国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达国家创建标准的城市，是构建宜业宜居城市，提高综合竞争力的最高标志荣誉称号。
荆州2014年提出创建省级森林城市目标，两年来，全市抢抓“绿满荆楚”和“绿满荆州行动”机遇，以林业生态示范县、绿色示范乡村、绿色通道、湿地修复为创建平台，统筹城乡林业发展，使森林覆盖率快速提至20.39%，7月初通过省级森林城市考核验收。
根据国家森林城市评价指标，平原湖区年降水量800毫米以上地区申报创建国家森林城市，核心指标是市域森林覆盖率达35%，三分之二以上县（市、区）森林覆盖率达35%以上。
目前荆州市森林覆盖率仅为20.39%。市绿化委、森林城市创建工作指挥部已将任务分解，2017年净增植树造林面积65万亩，2018年净增植树造林面积62万亩，两年净增植树造林面积127万亩，确保两年全市国土面积的森林覆盖率净增6%。
