过去一年,宜春始终将生态建设放到经济社会发展各项工作的突出位置,始终坚持将提升造林绿化理念贯穿于“一大四小”工程建设全过程,始终坚持将发展林业产业作为造林绿化“一大四小”工程建设的重要目标,全市造林绿化“一大四小”工程建设取得了一定成效,但也存在一些问题。发扬成绩,保持荣誉,克服困难,破解难题,继续努力,着力2011年在造林绿化建设上,紧紧围绕省委省政府推进鄱阳湖生态经济区建设的总体部署,进一步创新绿化理念,提升通道绿化水平,打造绿化精品,加快构建富有宜春特色的城乡绿化体系,在造林绿化发展、质量、水平上有新的突破,确保全年造林绿化任务全面完成。
一是着力在推进造林绿化可持续发展上取得新突破。做好高速公路、国道、省道等主要交通干线两侧造林绿化提升工作,进一步拓展和延伸高速公路、国省道两侧及连接线绿化,做到有路就有树,有树建成景,做成耐看美观工程。运用城市园林绿化理念,打造景观林带精品,用苗林一体化理念,经营景观林带绿化用地,将森林引入城镇,将花园建在街头,形成富有生机和活力的城镇绿化体系,建设一批城市森林公园和城市湿地公园,达到一路一特色、一街一景观、季相常变化、四时景不同的效果。同时,结合新农村建设,实施“百乡千村”绿化样板工程,集中精力抓好乡镇、村庄绿化,努力把新农村建设试点村建设成为造林绿化的先进村和样板村。坚持以市场为导向,在丘岗山坡地大力发展高产油茶林,在平原地区发展能快速提高林木覆盖率和木材蓄积量、经济效益较好的速生丰产林和经济果木林,鼓励营造落叶林和针阔混交林,努力实现景观效果、生态效果和经济效益的统一。利用通道两侧土地发展苗林一体化,做大做强苗木花卉产业,满足城乡绿化对苗木的需求,增加经济效益。县道、乡道以及沟渠堤路两侧、农民房前屋后的空隙地,大力发展杨树、泡桐等工业原料林。特别要建设一批特色商品林基地,大力发展生态旅游、林产品精深加工等相关产业,带动农村富余劳动力有序转移,促进农民增收致富,真正使造林绿化“一大四小”工程建设起到美化环境、优化生态、富裕农民的作用。
二是着力在提高造林成活率上取得新突破。今年全市造林任务与去年的任务量基本持平。在保证造林质量的前提下推进造林绿化,做到既有数量,更有质量。在保持较快进度的情况下,把提高造林成活率作为重中之重的工作来抓。继续落实好经营和管护主体,采取公开招标、拍卖、租赁等市场化运作的方式,将造林任务尽快落实到具体的企业、大户和林农。坚持“谁造林谁所有,谁投资谁受益,谁经营谁得利”,并依法发放林权证,充分保障造林经营者的合法权益。对财政投入的通道绿化和镇、村绿化,必须采取招投标的方式,落实具有二级以上资质的公司组织专业队伍造林,做到“包栽包活”。鼓励专业人员、专业队伍承包管养,提高管养水平和效果。依靠森林公安机关开展专项行动,重点打击偷盗、损毁新造林木的行为,着力营造“护林光荣、毁林可耻”的浓厚氛围,为经营者创造良好的外部环境。同时,在提高整地和栽植质量下功夫。按照“适地适树、生态和经济效益兼顾”的原则,根据气候、土壤等条件,选择抗病虫、耐冻及生长快的乡土树种,以及郁闭早、成林快、效益好的树种。根据造林绿化工程量,做好种苗采购、质量监督以及苗木发放工作,确保苗木品种对路、数量充足、质量合格。有条件的地方,尽量选择大苗造林,确保尽快成林见效。严把栽植质量关,做到砍杂不到位不整地、整地不到位不打穴、打穴不到位不栽植、栽植不到位不验收。林业部门组织林业科技人员下乡,指导营林者科学造林育林,真正做到有人栽有人管,种一棵活一棵,造一片成一片。
三是着力在提高工程建设水平上取得新突破。高速公路、国道、旅游公路等通道的绿化应充分考虑通道绿化现状,在原有的基础上完善提升,不准推倒重来,不准损害林农和造林公司的利益。高速公路、国道、旅游公路及通道沿途村庄、集镇的绿化要依据各地经济社会发展和自然条件状况,制定科学可行的总体规划,制定年度实施计划,分步组织实施。坚持“生态优先、以人为本”的原则,尽可能营造经济价值高、市场前景广的树种,做大做强林业产业,实现生态、经济和社会三大效益的统一。防止盲目攀比,尊重农民意愿,决不能简单粗暴,强行命令。在宣传引导、充分协商、群众自愿的基础上,给予合理的经济补偿,进一步调动农民参与造林绿化的积极性,确保把造林绿化“一大四小”工程办成群众满意的工程。
来源:江西省林业厅网站