目前，全省秋冬季造林绿化工作基本结束。截至11月30日统计，全省秋冬季完成人工造林172.6万亩；封山育林202.3万亩，其中工程封育137.1万亩；预整地面积135.8万亩；栽植大树120.6万株。全省全年已累计完成人工造林作业面积607.8万亩，是计划的169.2%；完成封山育林305万亩，其中工程封育167.1万亩，是计划的100%；飞播造林48.2万亩，是计划的145.2%；全民义务植树15348万株，是计划的170.5%；农村路旁植树3577.3万株，是计划的156.9%。辽西北边界防护林体系建设工程，已造林110.58万亩，是规划任务的1.1倍，规划2公里范围内的造林绿化任务全面完成，初步建成长1000公里、宽2公里的防护林带；沿海经济带绿化工程，已完成一期规划任务，现已累计完成绿化800.9公里，道路施工的可绿化路段已全部绿化；阜新、朝阳180万亩超坡地造林规划已基本落实，其中朝阳市已完成30万亩整地任务；阜新市完成25万亩造林整地任务、造林9万亩。近期造林绿化的主要特点：
一是强化组织领导。各市、县党委和政府都召开会议，贯彻省政府造林绿化专题会议精神，制定绿化目标和思路，落实资金。各级政府成立了由主要领导为总指挥的造林绿化指挥部，加强组织领导，统一调度指挥造林绿化工作。沈阳市委书记曾维、市长陈海波两次召开会议，研究落实城乡绿化工作方案。大连市委书记夏德仁、市长李万才出席全市造林绿化动员会和秋冬季造林现场会并讲话。本溪、锦州、辽阳、铁岭、盘锦等市主要领导亲自研究落实造林任务和投资渠道。朝阳、阜新等地实行市级领导包片、市直部门包乡镇的工作机制，确保任务落实到位、工作扎实开展。
二是突出建设重点。各地都以抓好省级以上造林绿化工程为牵动，以交通干线、主要河流两侧可视面荒山绿化，城镇、村庄绿化等为建设重点，实行集中治理，整流域推进。沈阳市将今秋明春造林绿化工作整合为大规模绿化、城乡环境绿化和社会化造林三大板块，落实到7项重点工程。大连、丹东、锦州、营口、盘锦及葫芦岛市将造林任务重点落实到沿海2公里范围内，加大绿化力度。朝阳、阜新等地将绿化重点摆在辽西北边界林带向内拓展5公里的区域内，重点安排100万亩的困难立地高标准造林工程和180万亩坡地绿化工程。鞍山市启动了创建国家森林城市活动，并围绕创森工作落实11项重点工程。本溪市重点实施森林进社区、进村屯、进校园、进企业、进路网、进水岸和进公园的“森林七进”工程。
三是严格落实责任。各市按照条块结合、以块为主的造林绿化责任制要求，把造林绿化工作纳入到各级政府、各级部门、各行业的目标责任制，并细化责任主体、落实到人头，进一步明确了各地区、各部门的建设任务、职责范围和资金筹措等责任。各级政府层层签订了绿化目标责任书，明确工作目标和建设任务，纳入政府绩效考核重点内容，严格兑现奖惩。铁岭市政府下发了《铁岭市“绿化杯”竞赛活动实施方案》，并拿出1000万元作为以奖代补资金，依据达标完成情况进行表彰和以奖代补。朝阳、阜新等地将造林绿化工作与干部政绩考核挂钩，实行“一票否决”。沈阳、葫芦岛等市“两办”督查室还定期督察大规模造林绿化落实情况，对领导不力、措施不力，进度慢、质量差或没有完成任务的单位，将在媒体上通报并限期整改。
四是加大投入力度。各地通过政策驱动、利益牵动和宣传发动，采取财政投入、部门安排、企业投资、社会筹集等措施，多渠道、多元化加大造林绿化投入力度。全省今秋明春计划投入造林绿化资金280.6亿元，其中大连、沈阳、鞍山、营口、抚顺、锦州和铁岭市达到10亿元以上。沈阳市完善造林绿化扶持政策，提高造林绿化补贴标准，市财政还将每年列支以奖代补资金，支持社会化造林项目。锦州、阜新、铁岭等地整合农口项目资金，保障造林的打井、供电、道路等基础设施建设投入。朝阳市结合招商引进龙头企业参与造林绿化，推广“公司+基地+农户”等模式，加大企业投入、调动群众造林积极性。从目前各地落实资金情况看，明年春季市级以下已落实造林绿化资金222.6亿元，加上雨秋季投入及省以上补助，预计明年全省造林绿化投入将突破300亿元。
五是加强质量管理。各地大力推行机械化整地、专业队造林、工程化管理等措施，确保造林质量。沈阳市全面推行工程开工报告制、监理制、合同制及重大工程招投标制等质量管理措施，每项工程项目、每个造林地块都确定了一名责任人。阜新市出台了造林施工单位资质和质量监理管理办法，加强造林工程管理。朝阳市推广应用灌草隔离层和DJS抗旱节水造林技术。阜蒙县利用组培室，实行工厂化繁育苗木。辽阳市把造林绿化与新城市建设有机结合，坚持高标准，力求高质量全市组织100多名质量监督员深入各地监督造林质量。
六是加强协调配合。各相关部门在市、县政府的统一调度和协调下，发挥职能、条块结合、分工协作，扎实推进造林任务和绿化资金的落实工作。沈阳市将城乡造林绿化任务和资金筹措按属地及事权落实到相关部门，明确了责任。相关部门成立了造林绿化工作、工程、立法三个督察组织，全面加强造林绿化的督察工作。大连、鞍山、营口、锦州等地各级政府与相关部门签定造林绿化目标责任制，各相关部门都有任务、都有责任、都要筹资、都有组织造林绿化。铁岭市将部门造林绿化任务落实到各责任主体，明确建设目标，各级政府和相关部门条块结合、齐抓共管。
来源： 省林业厅
