昨天，在专家建议下，经过微调的该规划正式出炉。
两年内成
“国家森林城市”
城市森林建设是生态环境建设的重要一环。扬州城市森林建设的基本理念是：打造绿杨城郭，建设生态扬州；市域总体布局是：“一带连一轴，三区织三网”。
规划以2008年为基期、2012年为近期、2020年为中远期。根据《规划》，扬州市将初步建成生态林业优良、特色林业发达、人文林业先进的现代林业体系。
到2012年，全市森林-湿地覆盖率达到51%，城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率达到45%以上，绿地率达到38%以上，人均公园绿地面积达10平方米以上，城市中心区人均公园绿地面积达到5平方米以上，实现“国家森林城市”目标。到2020年，全市森林资源总量更加丰富。
到2012年，在扬州建城2500年之前，把扬州建成城市、林业、园林“三者融合”，城区、近郊、远郊“三位一体”，水网、路网、林网“三网合一”，乔木、灌木、草
本“三头并举”的人与自然、城市 与森林协调发展的国家森林城市。
到2020年，全市森林资源结构更加合理、质量更加优化、生态更加稳定、功能更加强大。
六大“敏感区”控制发展
根据生态学原理，能对一个区域总体生态环境起决定性作用的大型生态要素和生态实体，称为生态敏感区。其保护、生长、发育的好坏，决定区域生态环境质量的高低，需要加以控制或保护。
扬州市现有生态敏感区及其分布区域主要包括：
■自然保护区：包括江都渌洋湖自然保护区、宝应运西自然保护区、高邮渌洋湖自然保护区。
■风景名胜保护区：包括蜀冈-瘦西湖风景名胜区、茱萸湾-凤凰岛风景名胜区、江都水利枢纽风景名胜区、仪征登月湖风景区和扬子津风景区。
■森林公园保护区：包括扬州西郊森林公园、仪征铜山森林公园、高邮东湖森林公园、宝应运西森林公园、扬州凤凰岛森林公园、扬州润扬森林公园。
■湿地公园保护区：包括宝应湖国家级湿地公园、高邮东湖省级湿地公园、扬州润扬省级湿地公园以及邗江凤凰岛湿地公园、江都渌洋湖湿地公园、仪征枣林湾湿地公园和登月湖湿地公园。
■水源保护区：包括南水北调（东线源头）水源保护区、扬州长江瓜洲段和廖家沟水源保护区、仪征长江潘家河段水源保护区以及宝应、高邮、江都城市饮用水水源保护区。
■湿地保护区：包括邵伯湖、高邮湖、宝应湖、里下河湿地保护区和长江、夹江湿地保护区。
打造城市森林生态网络
《规划》提出，借助林网化、水网化的生态连接作用，达到“一环绕城、四楔穿插、两廊相连、多核镶嵌”的城市森林建设效果；并与扬州市域林业总体布局相衔接，西与仪征相连，东与江都相接，共同构成沿江一体化的城市森林建设布局，最终形成空间合理、功能完备的城市森林生态网络系统。
■一环
指由润扬大桥北接线、西北绕城公路、大运河（廖家沟）和长江围合成的扬州城区的外环。重点构建由城东廖家沟滨河生态防护林，城西润扬大桥北接线及西北绕城公路风景林带和南部长江沿岸及滨江大道绿化带，共同构成以自然林为主的大面积环型生态林带，有效补充城内绿地不足，并在沿江城市间建立起生态隔离带，防止城市无限扩展。
■四楔
依托长江、京杭大运河、古运河和夹江、仪扬河等市区主要的水体，
分别从市区西南、东南、东北、北部4个方向规划渗入城市内部的楔形绿地，直接补充市区绿量不足，将城市外围清新的空气引入城区内部，有效改善城市生态环境。具体布局分别为：西南部润扬大桥滨江森林公园、东南部的夹江自然保护区、东北部的茱萸湾－太安凤凰岛风景区和北部的瘦西湖－蜀冈风景区。
■两廊
借助古运河和京杭大运河贯穿城区并直达长江的水环境优势，依水建林，构建林水结合的绿色廊道，成为连接城市内外森林斑块的重要纽带。
■多核
在上述城市森林骨架基础上，通过古运河和主要河流等形成的水网，串连沿河分布的个园、何园、普哈丁墓等历史文化名园，并扩建荷花池公园、茱萸湾风景区、竹西公园等主要公园。同时，根据扬州城市总体规划，因地制宜地新建一些区级公园和森林生态园。
道路河流全变“风景带”
根据《规划》，2009-2012年，扬州全市规划新增绿色通道绿化面积9437.4公顷；2013-2020年，规划新增造林面积1500公顷，全面改造完善现有绿色通道，调整结构、提升质量和生态防护功能。按照“强化高速公路（铁路）绿化带建设、提升省市级干线公路绿化标准、完善县乡村道路两侧绿化”的要求，新建一批单侧宽度50-100米的高等级公路绿化带，扩建和改建部分省市级干道两侧的绿化带，完善县乡村道路绿化网络。
根据《规划》，2009-2012年，扬州完成市域所有航道及部分流域性、区域性及重要跨县河道、重点部位小型河道绿色通道建设，打造亲水、净水生态岸线，规划建设长度2319.8公里，新增绿化造林面积4523.7公顷；2013-2020年，全面改造完善现有绿色通道，调整结构、提升质量和生态防护功能。规划范围是扬州市域所有航道、流域性、区域性及重要跨县河道两侧、重要湖泊及小型河道周边可绿化地域。
丘陵重点打造“四个区”
根据《规划》，2012年，全市实施丘陵岗地绿化12600公顷，森林覆盖率达37.14%。到2020年，全市丘陵岗地森林覆盖率达到并稳定在40%左右，通过产业结构调整和优化升级，形成生态效益、经济效益和社会效益并重的特色林业。建设范围为全市丘陵岗地区域，共计16个乡镇，面积约合11.74万公顷。以增加丘岗森林植被为主体，着力提高丘岗绿量、提升丘岗绿质，消灭荒山荒坡，建设西部区域生态绿肺。
根据全市丘陵岗地地形地势特点和现有植被分布，按照生态、经济、高效的建设方向，重点打造“四个区”，即枣林湾生态园区、丘岗植被恢复保护区、丘岗森林植被提升区和丘陵生态经济发展区。
来源： 扬州晚报
