以“山水风情柳州 绿色生态龙城”为建设理念，柳州国家森林城市创建的近期规划是从2009年至2011年，要基本建成以森林植被为主体，城市道路、公园、广场、街道、社区、庭院各种绿地相互交融，乔、灌、花、草搭配有致，人文景观与自然景观结合，城乡实现一体化发展的城市森林生态体系；全市森林覆盖率达到63%以上，城市建成区绿化覆盖率达到39%以上，绿地率34%以上，人均公共绿地面积达14平方米，各项指标均达到“国家森林城市”标准，通过国家验收，获得国家森林城市称号。
从2012年至2020年的远期规划，将是优化提升阶段。10年后，柳州市将建成布局合理、特色鲜明、功能齐备、管理高效的城市森林生态体系。全市森林覆盖率、城市建成区绿化覆盖率、绿地率在2011年基础上分别再提高一个百分点，人均公共绿地面积达到14.5平方米，打造成为山水最美的工业城市。
据了解，国家森林城市的考核指标共计50个，其中控制性指标24个，参考性指标26个。基于柳州创建国家园林城市的基础，目前在森林覆盖率、水岸绿化率、城市森林自然度、绿地率、人均公共绿地面积等主要评价指标均基本达到或超过了国家森林城市评价要求。尚需要在森林网络体系建设、生态科普宣传、县乡（镇）所在地、村庄绿化水平等几方面作进一步努力，而这些也是难点所在。
柳州国家森林城市的建设内容覆盖了森林生态体系、森林产业体系、森林文化体系三大体系。其中，森林生态体系建设包括对城镇村绿化、铁路公路和水岸的绿化、城市生态恢复治理、森林生态经济建设等，柳州将新建森林公园5处、自然保护区1处、自然保护小区6处、古树名木保护点29个；森林文化建设方面，规划将建设1处森林文化广场、11处森林生态科普知识基地、24处纪念林基地、11处义务植树基地。专家建议，柳州要把森林文化和民族文化融合，建设具有柳州特色的森林城市。
(来源：广西新闻网)
