为加快推进生态郑州、美丽郑州建设，根据市委、市政府工作安排，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，以黄河流域生态保护和高质量发展战略为引领，以“公园城市”建设为目标，坚持建管并重、量质并举，以公园游园、生态廊道建设为抓手，通过规划建绿、见缝插绿，因地制宜推进城市绿地建设；以精细化管理提升为保障，全面提升完善城市绿地管养水平；以绿地和文化、旅游、体育等融合发展为手段，持续推进“公园＋”，不断增强绿地服务功能和吸引力，实现生态效益、经济效益和社会效益同步提升；以重要节点、重要道路花卉景观营造为亮点，持续打造节日期间城市景观特色；聚焦我市高质量发展和中心城市建设，着力打造与人民群众对美好生活的期盼相适应、具有中原地域特色的城市园林绿化体系。
二、工作目标
以加快推进美丽郑州建设为目标，以城市更新为契机，通过规划建绿、拆违建绿、见缝插绿、留白增绿，持续推进公园游园、绿道和街头绿地建设，稳步增加城市绿地面积，年度新建绿地面积160万平方米，进一步优化公园绿地布局。全面推广“公园＋”建设，举办丰富多彩的活动，提升管理水平，培育打造一批“公园＋”特色园区，举办各类活动100场以上，着力打造天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的绿都郑州。
三、工作任务
（一）城市增绿扩绿工程
1．绿地建设
完成新建绿地160万平方米以上，其中：郑州航空港区完成新建绿地45万平方米，郑东新区、中原区、金水区、管城回族区、惠济区各完成新建绿地10万平方米，郑州高新区、郑州经开区、二七区各完成新建绿地5万平方米；登封市、新密市、荥阳市、中牟县各完成新建绿地10万平方米，巩义市、新郑市各完成新建绿地5万平方米。
2025年3月10日前，绿化工程进场施工。
2025年12月31日前，完成新建绿地任务。
牵头单位：市园林局
责任单位：各开发区管委会，各区县(市)人民政府
2．公园游园建设提升
完成新建5000平方米以上公园2个，其中：郑州航空港区、金水区各1个。
完成新建5000平方米以下游园7个，其中：郑东新区、金水区各1个；荥阳市2个，登封市、新密市、中牟县各1个。
完成改造提升公园游园8个，其中：郑州航空港区、金水区各2个，中原区1个；登封市、新密市、荥阳市各1个。
2025年3月10日前，进场施工。
2025年12月31日前，完成公园建设工作。
牵头单位：市园林局
责任单位：相关开发区管委会，相关区县(市)人民政府
3．道路绿化建设提升
完成新建道路绿化13条（段）以上，其中：郑州航空港区、管城回族区各完成4条（段），郑东新区完成1条（段）；荥阳市完成3条（段），登封市完成1条（段）。
完成改造提升道路绿化6条（段）以上，其中：金水区完成2条（段），郑州航空港区、中原区各完成1条（段）；登封市、荥阳市各完成1条（段）。
2025年3月10日前，进场施工。
2025年12月31日前，完成道路绿化工作。
牵头单位：市园林局
责任单位：相关开发区管委会，相关区县(市)人民政府
4．地铁站点绿化恢复工程
完成6号线一期东北段、7号线一期、8号线一期、10号线西三环以西至荥阳段等地铁站点绿化恢复工程。
2025年6月30日前，完成绿化方案设计工作。
2025年12月31日前，完成地铁站点绿化恢复工作。
牵头单位：市园林局
责任单位：郑州交通发展投资集团有限公司，相关开发区管委会，相关区县(市)人民政府
（二）绿地功能提升工程
1．“公园＋”建设
充分利用公园绿地、生态廊道等空间，因地制宜融入文化、体育、娱乐、社交、科普、研学、简餐饮等多元业态，创新公园绿地新场景，促进生态空间与城市公共空间融合，推动生态价值转换，提高市民幸福感。各开发区管委会、各区县(市)人民政府重点培育打造“公园＋”特色园区分别不低于3个，举办文化活动分别不低于10场。
2025年2月28日前，完成“公园＋”推进实施方案以及特色园区整体策划设计方案。
2025年12月31日前，完成项目整体建设和验收工作，并及时总结经验和成果。
牵头单位:市园林局
责任单位:各开发区管委会，各区县(市)人民政府
2．儿童友好公园建设
持续推进儿童友好公园建设和适儿化改造工作，增加儿童户外活动空间，设置游戏区域和游憩设施。各开发区管委会、各区县（市）人民政府分别新建或改建儿童友好公园1个，在已建成的公园、游园内分别增加免费儿童游乐设施5处；市园林局在公园、游园内增加免费儿童游乐设施不少于5处。
2025年6月30日前，完成建设方案。
2025年12月31日前，完成建设工作。
牵头单位：市园林局
责任单位：各开发区管委会，各区县（市）人民政府
3．“无废公园”建设
持续推进“无废公园”建设工作，加强公园环境卫生管理，推进园林绿化废弃物资源化利用工作，努力为市民营造整洁舒适、绿色健康的休闲环境。各开发区管委会、各区县（市）人民政府和市园林局分别建设“无废公园”2个。
2025年4月30日前，完成建设方案。
2025年10月31日前，完成建设工作。
牵头单位：市园林局
责任单位：各开发区管委会，各区县（市）人民政府
4．绿地开放共享
深入开展绿地开放共享工作，对公园绿地生态承载力、空间承载力、设施承载力进行评估，对符合绿地开放共享条件的草坪及林下空间要做到应开尽开。不断完善开放共享区域养护管理制度和配套服务设施，提升精细化管理服务水平，强化宗旨意识和服务意识，落实惠民便民措施，为市民提供更多可进入、可体验、可参与的绿色生态空间，满足人民群众对城市绿色生态空间的新需求、新期待。
牵头单位：市园林局
责任单位：各开发区管委会，各区县（市）人民政府
（三）城市美化彩化工程
1．重要节日氛围营造工作
坚持喜庆热烈、节俭长效、微改造微提升的工作原则，突出元旦、春节、劳动节、国庆节等重大节日和重要活动，做好重点道路、重点公园（游园）、广场、主次干道、重要节点的花卉摆放和微景观打造工作，各开发区管委会、各区县（市）人民政府分别打造景观道路不少于2条，并根据不同节日、活动特点及季相变化，适时更换景观小品和时令花卉，确保城市景观效果。
2025年5月1日前，完成景观道路打造工作。
牵头单位：市园林局
责任单位：各开发区管委会，各区县（市）人民政府
2．市花月季推广工程
在全市道路、公园（游园）、生态廊道等绿地，单位（小区）的公共区域通过栽植月季（蔷薇）的方式，增加市花月季的应用数量，各开发区管委会、各区县（市）人民政府分别新栽植月季不少于2万株，全市共新栽植月季数量不少于30万株。
2025年3月10日前，进场施工。
2025年12月31日前，完成市花月季推广工作。
牵头单位：市园林局
责任单位：各开发区管委会，各区县（市）人民政府
3．持续举办系列花展，逐步扩大花展的范围和规模，提升花展的影响力和品牌力，进一步丰富市民群众文化生活。
牵头单位：市园林局
责任单位：各开发区管委会，各区县（市）人民政府
（四）绿地精细化管理提升工作
1．园林绿化精细化管理工作
以党建引领推进网格化基层治理体系为载体，畅通发现问题、反映问题渠道，完善问题解决流程，提高问题解决效率，以“钉钉子”精神抓整改，促进园林绿化精细化管理水平提升。
牵头单位：市园林局
责任单位：各开发区管委会，各区县（市）人民政府
2．园林绿化工人素质提升工程
以整形修剪、病虫害防治、花境设计制作、盆景制作等为主要内容，通过集中培训、以老带新、岗位练兵、比武竞赛等多种形式，培养一批岗位能手和园林工匠。各有关单位每年组织各种专业培训不少于4次。
牵头单位：市园林局
责任单位：各开发区管委会，各区县（市）人民政府
四、保障措施
（一）加强组织领导
园林绿化是落实党中央提出的“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”重要内容，也是有效改善城市人居环境、提高城市品质、优化营商环境的重要抓手，各级政府要进一步加强领导，紧盯年度目标任务，坚持目标导向、问题导向、结果导向，建立有力有效的工作推进机制，强力推进工作落实，确保各项工作任务按时间节点顺利推进。
（二）加大资金保障
各开发区管委会、各区县（市）人民政府要多措并举，推广“公园＋”建设模式，探索建立“主体多元＋市场主导”的投融资机制。积极申报利用城建领域中央预算内资金，努力保证建设及管理养护资金及时拨付，建立共建共享、协同高效的园林绿化建管体系。
（三）狠抓工作落实
各开发区管委会、各区县（市）人民政府及有关单位要统筹安排、及早着手、强化措施、明确责任，确保高标准谋划、高效率推进、高质量建设，圆满完成年度园林绿化各项建设任务。
附件：1．各区、各开发区2025年园林绿化工作任务汇总表
2．各县（市）2025年园林绿化工作任务汇总表
