近日,国家林草局公布全国国有林场改革试点名单,金华市3个国有林场入选国家试点,居全省第三,为发挥该市国有林场在服务集体林权制度改革、推动种苗高质量发展、促进林区富裕和谐具有示范引领作用。截至目前,金华市现有10个国有林场,其中金华市北山林场、东阳市林业总场列入服务集体林权制度改革试点,婺城区东方红林场列入种苗基地试点。
下步,金华市将以习近平生态文明思想为指导,以“生态安全、智治管理、绿色发展、和谐共享”为发展要求,以现代国有林场为建设主体,加快迈入“共富林场+智慧林场+美丽林场+活力林场”的未来林场建设新阶段。
明确发展定位,建设“共富林场”。按照未来林场发展目标,依据自身发展状况和公益性林场管理定位,实现林场职能由“砍树经济”向“看树经济”转变,由“解决职工基本保障”向“培育森林资源,提高森林质量,提供生态产品”转变,林场产业主体由伐木业向旅游业转变。大力发展林下经济,深化林权制度改革,探索形成与周边村镇形成功能互补、产业联动的场村(镇)融合发展模式,实现区域内共同富裕。推动自然教育和生态保护区建设,改变林业单一的经济收益模式,平衡经济开发与林业生态保护的协调发展。
完善基础设施,建设“智慧林场”。按照“生态独享迈向生态共享、生态公园并向文化公园、休闲健身转向森林康养、现代林场走向‘未来林场’”的发展思路,支持林场重点工程建设列入地方经济和社会发展总体规划。积极向上争取项目资金,维护场内基础设施,保障道路、供电、饮水切实可用,森林步道、旅游线路互联直达。依托省“林业大脑”平台,开展“天空地”一体化监测,实现综合运营、智慧调度、监控预警等智能化管理,实现森林灾害“技防”“人防”二合一,构建林业灾害、生态资源监测和重大生态破坏事件预防体系。
优化生态布局,建设“美丽林场”。按照“经营森林”的理念,以“森林提质”为重点,运用近自然育林技术。一是围绕增绿扩绿“抓造林”,深入开展“美丽森林生态廊道”、阔叶林发展、大径材培育工程。二是围绕扩种提质“抓改林”,当前林场以马尾松和杉木为主要树种,林相过于单一,生物多样性较差。大力实施森林质量精准提升工程,推进林分结构由针叶林向彩阔林、由纯林向混交林更替,形成多彩、自然、稳定、高效的美丽森林景观和森林生态系统。三是围绕防虫防害“抓护林”,通过开展松材线虫病防治长效管理,打造综合防治示范基地体系,加强林火阻隔体系和森林防火队伍建设,筑牢林区“防火墙”。
完善管理体制,建设“活力林场”。依托林长制,落实《国有林场职工绩效考核办法》,以东方红林场全国深化国有林场改革试点为突破口,探索完善绩效考核激励机制,激发林场干部职工干劲和活力,从根本上革除事业单位“吃闲饭”“养懒汉”的弊端。依托浙江农林大学、省林科院等高校、林业科研机构开展林场职工林技培训。注重“未来国有林场”人才梯队培养,优化人才队伍结构,通过公开招聘、定向培养、选调等方式,录用年轻人才,增加新鲜血液,推动法治、人治和智治融合。
(金华市林业局)