山西省林业和草原局关于扎实做好2024年国土绿化工作的通知
晋林生发〔2024〕14号
各市规划和自然资源局（林业局），省直各林局：
为深入学习贯彻习近平总书记关于国土绿化工作的重要讲话指示批示精神，全面落实全国林草工作会议、省委经济工作会议、全省“两会”精神以及全省自然资源工作会议、全省林业和草原工作会议的安排部署，扎实做好2024年国土绿化相关工作，现将有关事宜通知如下：
一、精心组织实施三北工程。要聚焦打好黄河“几字弯”攻坚战，以防沙治沙为主攻方向，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学实施国家和省级重点工程项目，跟进完善配套管理制度，有效提升区域林草覆盖水平。要统筹做好苗木储备、落地上图、队伍组织等前期准备工作，项目实施实行挂图作战、包片指导，确保三北工程攻坚战实现“首战首胜”。要严格落实省负总责、市县抓落实的工作机制，三北工程区市、县两级要建立健全三北工程协调机制，强化部门联动、整合内部资源，推动各类生态保护修复项目集中向三北工程区倾斜布局，形成合力攻坚的良好态势。要加强宣传引导，做好精品示范工程选树，营造全社会关注、支持三北工程建设的良好氛围。
二、全面完成国土绿化任务。要认真落实《山西省人民政府办公厅关于进一步强化造林绿化工作有效提升森林面积和质量的意见》，围绕“六大行动”，精准施策，全面发力，统筹实施未成林抚育管护、疏林地提质增效、灌木林改造提升，高标准完成300万亩营造林任务和70万亩种草改良任务，持续提升林草覆盖率和碳汇能力。春季造林前，各地要尽快完成作业设计编制、履行招投标、议标程序等前期准备工作，尽早落实绿化用地和施工主体，抢抓有利时机，尽力完成年度任务的70％以上。忻州市、吕梁市要组织实施好国土绿化试点示范项目。要继续加强新一轮退耕还林还草补植补造，做好退耕还林还草成果巩固实施方案编制；2024年度退耕还林还草补助资金要在6月底前全部兑现到位。扎实推进草原健康和退化评估，准确摸清全省草原健康情况，为科学开展退化草原生态修复奠定坚实基础。
三、扎实推进城乡绿化美化。要深入践行“千万工程”经验，将森林乡村建设与乡村振兴战略紧密结合，与精品示范村、提档升级村同步推进，市、县林草主管部门要主动与同级农业农村部门加强沟通对接，合力推进乡村绿化美化工作。落实好2024年度100个森林乡村建设奖补项目。要积极开展国家森林城市创建工作，总体规划已通过国家评审的市、县，要加大工作力度，按照创建指标和规划内容逐项落实，力争早日创建成功；已完成规划任务、达到创建指标要求的，要及时提请国家验收；未申报创建国家森林城市的，要结合实际情况积极申报，以森林城市建设综合提升林草发展水平、反映林草建设成果。
四、加强绿化工程精细管理。要坚持科学、生态、节俭的绿化理念，科学选用乡土树种，国省重点工程良种使用率要达到75％以上；合理确定栽植模式、修复方式，特别是三北工程区沙化土地治理要对乔、灌、草种植比例进行科学配比，工程措施组合使用，实现综合治理。要健全完善国土绿化工程项目管理制度，从严把关设计、施工、验收各个关口，确保绿化工程质量。要加强绿化工程进度报送。要充分运用造林绿化空间调查评估成果，扎实做好国土绿化任务落地上图工作，上图图斑严禁与耕地、往年绿化任务图斑重叠；省直林局在开展局县合作造林、种草改良中，要加强与合作县林草部门沟通协调，确保上图规范、精准。脱贫县要继续组织合作社通过议标承揽造林项目，鼓励脱贫户、监测户积极参与，切实巩固“一个战场打赢两场战役”成果。
五、充分发挥绿委职能优势。各级绿委办要充分发挥绿化委员会组织、指导、协调、监督义务植树、城乡绿化等工作的职能，制定完善绿化委员会及其办公室工作规则，明确成员单位职责，定期召开协调会议，研究部署绿委工作，结合植树节、国际森林日、生态日等重要节点，组织开展主题活动，营造全民爱绿植绿护绿兴绿的浓厚氛围。要持续深入开展义务植树活动，拓展尽责方式，建立尽责场所，做好尽责统计，积极推动各级党政领导带头开展义务植树，做好学校、军队、企业等义务植树的组织动员工作。要规范开展古树名木保护管理，做好补充调查、日常管护、宣传科普、抢救复壮等工作，重点对一级古树和名木进行“一树一策”保护，严厉打击破坏古树名木违法行为，组织做好“最美古树”“古树名木宣传周”等评选、宣传活动。
六、抓好林草有害生物防治。要持续抓实松材线虫病和美国白蛾等重大有害生物防控，深入实施松材线虫病疫情防控5年攻坚行动，强化监测预报、专项普查、趋势会商、防控宣传等工作，推进完善植物检疫证书核发审批，对省外疫区调入我省的苗木、松木及其制品等，要严格查验复检，守牢重大有害生物“零入侵”底线。要突出抓好主要有害生物治理，指导做好肿腿蜂、赤眼蜂等天敌繁育，提高生物防控比例，实现林业有害生物无公害防治率和草原有害生物绿色防治率均达85％以上，高标准完成林业有害生物防治250万亩、草原有害生物防治240万亩，保持本土有害生物灾害“不蔓延”。加强防控人员培训，做好应急防治药剂器材储备，提高林草有害生物灾害应急处置能力。
七、树牢安全生产责任意识。各级林草主管部门、省直林局要严格落实“三管三必须”原则，切实把安全生产工作摆在突出位置，建立绿化工程安全责任落实机制，层层落实安全监管责任，组织做好安全警示教育和上岗培训，不定期开展检查，严格禁止施工人员林区吸烟、违规用火、违规使用机械等行为，确保绿化工程规范、安全实施。
八、强化绿化工作组织领导。压紧压实国土绿化责任，继续将国土绿化工作纳入省级林长制督查考核重要内容，优化完善考核指标和赋分设置，以林长制督查考核全面检验工作成效。各地要注重国土绿化重点工程、创新做法、典型经验的提炼总结，借助主流媒体、官方网站、简报专报等形式开展推广宣介，传播绿化成效，讲好绿化故事。
山西省林业和草原局
2024年2月23日
（此文主动公开）
