为扎实推进科学绿化试点示范省建设及油茶产业发展三年行动方案实施,确保油茶良种种苗有效供给和质量安全,2023年,湖南省多措并举加强油茶种苗质量监管。
一是正本清源,着力强化源头管控。省林业局先后2次下文专题部署油茶良种种苗工作,科学组织油茶良种种苗生产,将质量监管工作层层落实,明确市州、县市区林业主管部门要根据“以需定产、订单育苗、就近育苗,避免长距离调运绿化种苗”的要求,做好油茶种苗生产工作;要加强对辖区内油茶种苗生产经营单位的技术指导,督促建立健全生产经营档案,严格实行油茶种苗质量检验、检疫制度,确保出圃苗木品种纯正、质量合格,并附规范标签和使用说明。在油茶穗条生产和芽苗砧嫁接期间,省林业局派出2个检查组和专业技术人员,深入穗条生产地和育苗地,开展技术服务和巡回检查。同时,进一步加强油茶苗木信息调度,统计了去冬今春全省油茶苗木销售情况,苗木去向做到了“心中有数”;在油茶种苗嫁接期间,实行了“10日调度制”,实时掌握采穗数量和育苗数量。
二是疏堵并举,严格规范经营秩序。一方面畅通油茶种苗生产经营合法渠道。全省各级林业主管部门严格种苗生产经营许可,强化事中事后监管。省林业局先后组织油茶种苗质量监管线上培训和现场会,对全省各级林草种苗管理机构工作人员、许可经办人、执法人员等500余人就林草种苗生产经营许可、种苗质量检验检测技术、档案管理等开展培训。召开全省油茶种苗培育和质量监管专题座谈会议,就当前油茶种苗培育及监管方面遇到的执法、育苗用地、苗木销售资金、执法队伍建设、资金等问题难题进行讨论交流。另一方面,严厉打击违法生产经营行为。以“双随机一公开”为重要手段,随机抽取油茶种苗生产经营单位开展执法检查。在油茶苗木销售旺季,联合市场监管部门,加大对互联网领域、种苗交易市场、种苗集散地的种苗执法检查和监管。截止6月底,查处油茶种苗违法案件12起(互联网案件3起),没收油茶苗木1.4万株,罚没金额4.6万元;省林业局下发督办函或提醒函6件。
三是抓住关键,紧紧盯住造林用苗。以造林绿化重点项目使用的种苗为重点对象,开展质量抽查,力争从最后一道环节把好种苗质量关,并将种苗质量纳入“林长制”考核内容。3-5月,省林业局组织以油茶苗木为重点的造林地苗木质量抽查,共抽查了38个县区、121个造林主体、230个造林小班质量及种苗档案建立情况。检查过程中发现的突出问题,省国有林和种苗站负责同志主动与相关管理机构对接,将问题线索进行移交,并亲自带队赴油茶种苗主产区指导督办假劣油茶种苗案件。