国家储备林是指为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。
01国家储备林的战略意义有哪些？
当前，我国经济高速发展，人民生活幸福感逐步提高，但我们仍是一个缺林少绿、生态脆弱的国家。近年来，我国木材年消耗量近60000万立方米，而国内木材供给不足，木材进口量超过全球贸易量的1/3，对外依存度超50%。
我国进口木材来源地主要集中在俄罗斯、美国、新西兰、加拿大4国。随着经济社会的发展，供需矛盾不断加剧，进口难度逐步加大，木材安全问题越来越凸显，已演变为重大的资源战略问题和日益复杂的国际政治问题。
木材安全与生态安全已是国家安全体系的重要内容。2011年国家发展和改革委员会、财政部和国家林业局共同向国务院上报《关于构建我国木材安全保障体系的报告》，之后全国人大、政协、国务院参事室、两院院士多次开展国家储备林专题调研。紧接着，党中央、国务院科学决策，实施符合中国国情的木材安全战略，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《生态文明体制改革总体方案》和2013年、2015年、2017年中央一号文件中均明确提出建设国家储备林基地。
2018年3月，国家林业和草原局出台了《国家储备林建设规划（2018-2035年）》，明确了国家储备林建设的指导思想、基本原则、规划目标、范围布局、重点工程、建设内容和保障措施，进一步规范了今后一个时期国家储备林建设。根据建设规划，到2035年，规划建设国家储备林2000万公顷（建设投资约2万亿元），实现一般用材基本自给。
国家储备林建设是全面保护天然林的重要举措，是保障国家木材安全的重要途径，通过巩固天然林保护和退耕还林保护成果，培养大径级木材，做好木材战略储备。
02国家储备林有哪些金融政策支持？
中央一号文件多次对加强储备林基地建设作出了重要部署。
中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见：完善经济、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设，加大发展有机农业、生态农业，以及特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业，大力开展植树造林和森林经营。
国家发展改革委、国家发展改革委、国家开发银行、中国农业发展银行《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》提到的林业贷款支持范围：
——国家储备林建设；
——国家公园、森林公园、沙漠公园、湿地公园等保护与建设；
——京津风沙源治理、天然林资源保护、森林质量提升、湿地保护修复、森林防火、林业有害生物防止、森林城市等林业重大生态工程；
——国有林区、国有林场路水电暖等基础设施建设；
——木本油料、特色经济林、林下经济、竹藤花卉、林木种苗、沙产业、林业生物产业、森林旅游休闲康养等林业产业发展；
——林业生态扶贫项目建设；
——其他林业和生态建设项目。
需根据具体金融机构贷款品种的支持范围，确定可以纳入融资的建设内容及投资比重，并不是以上所有内容均可纳入储备林建设贷款。要把握好项目中经济林和林下经济建设投资不宜超总投资20%、基础设施投资不宜超总投资20%的总体要求。
从金融政策上来看，国家集资源优势、聚金融之力，创新投融资机制和建设模式，大力支持国家储备林的一系列政策有效的推进了储备林项目的快速发展。储备林金融贷款提供的长周期低成本资金支持，贷款最长可达30年(含宽限期，实际操作中多为20年期)，贷款利率体现优惠性金融原则。
03国家储备林实施的优势区域
东南沿海地区：福建、两广、海南；
长江中下游地区：江苏南部、浙江、安徽南部、江西、两湖；
黄淮海地区：安徽北部、山东、海南、河北；
西南适宜地区：云贵川、重庆；
京津冀地区：北京、天津、河北；
东北地区：黑吉辽、内蒙古自治区及龙江、大兴安岭、内蒙古、吉林、长白山森工（林业）集团；
西北地区：山西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团。
04国家储备林的申报主体
技术力量雄厚、具有乡土树种、珍稀树种和大径级材培育经验的国有林场或地方国有企业。
05国家储备林的申报条件
1.【规模要求】单个承储主体划入国家储备林的总面积不低于3万亩。
2.【林分选择】以人工商品林为主，林分结构稳定、郁闭度≥0.6。（天然林、自然保护区、公益林、森林公园均不在国家储备林建设范围）。
3.【林地选择】立地指数≥14或地位级中等以上，坡度35度以下的林地。代码1、2、3。
4.【林龄选择】中龄林、近熟林及成熟林。
5. 集中连片面积不低于33.3公顷。
6. 优先划定混交林，其中目的树种（组）比例不低于60%。
7.【生长量要求】林分年均蓄积生长量高于全省平均水平。注：2、3、4、5 项需同时满足，第6项根据实际情况而定。
