林业碳汇是指通过市场化手段参与林业资源交易,从而产生额外的经济价值,包括森林经营性碳汇和造林碳汇两个方面。林业碳汇项目的实施是目前抵御部分工业温室气体排放,减轻我国减排压力最有效的措施,也是未来我国实现碳中和的重点发展方向。
国家林草局此前公布的数据显示,“十三五”期间,我国平均每年增加的森林碳储量在2亿吨以上,折合碳汇约7到8亿吨。随着森林面积的扩大和森林蓄积量的提升,未来5年、10年乃至更长的时期,森林碳汇还将逐步提高。
有减碳压力的企业不用自己去植树造林,购买碳汇便可实现减碳;也意味着,进行植树造林以及维护森林系统的组织和个人,可通过出售碳汇获益。林业碳汇将迎交易热潮,越来越多的地方从林业碳汇中尝到了甜头。
贵州实施的“单株碳汇精准扶贫项目”,明确了单株碳汇项目的树种、碳汇量等,老乡们已经可以通过种树挣钱了,按照每棵树每年碳汇价值3元计算,发动个人、企事业单位和社会团体通过手机APP和微信公众号购买,购碳资金直接全额打入贫困户的个人账户。
01随着碳汇交易市场日趋火爆,家里自种林地、苗圃地都可以开发吗?天然林可以吗?
不是所有的林地都可开发林业碳汇项目,只有符合方法学要求的林地才可以参与林业碳汇项目开发。
碳汇造林项目仅仅指以增加碳汇为主要目的的造林活动,以获取经济收益为主要目的的经济林(果树、桉树、橡胶树等)和苗圃林很难被认定为碳汇造林。不管是碳汇造林,还是森林经营,均指人工林,因此,天然林不符合开发条件。项目开发要按照有关规定和方法学进行,并经国家发改委备案,所产生的碳汇才能进入碳市场交易。
02房前屋后种的树可以作为林业碳汇交易吗?
根据林业碳汇方法学的要求,(造林)成林后和(森林经营的)中幼龄林的植被状况必须达到连续面积≥0.0667公顷、郁闭度≥0.20、树高≥2米(m)的要求。房前屋后、田间树(即四旁树)无法达到连续面积≥0.0667公顷(即连续面积满1亩地以上)的要求,不可以作为参与林业碳汇项目。
03林业碳汇项目开发需要满足哪些条件?
林业碳汇CCER项目的类型主要分为碳汇造林、森林经营、竹子造林和竹林经营,网上已公示的林业碳汇类项目中,占主流的主要是碳汇造林和森林经营。接下来,以碳汇造林和森林经营为例,说明开发林业碳汇CCER项目需要满足的条件:
1、土地合格性:碳汇造林要求2005年2月16日以来的无林地、或少量的次生林,土壤不能为湿地、有机土;森林经营则要求2005年2月16日之后实施森林经营的人工中、幼龄林,必须为矿质土壤。两种类型均要求项目活动对土壤的扰动符合水土保持的要求,土壤扰动面积比例不超过地表面积的10%、且20年内不重复扰动;项目活动不涉及全面清林和炼山等有控制火烧,不涉及农业活动的转移;
2、土地合格性证明文件:省级林业主管部门核发的土地合格性证明文件;
3、树种要求:乔木林;
4、土地权属证明:具有县级以上人民政府核发的土地权属证书或其他证明文件,符合法律的规定;
5、文件资料:造林作业设计文件及其批复(森林经营要求森林经营作业或方案及其批复)、开工证明、验收报告等。
04林地没有林权证,但是有土地流转承包合同和政府的证明文件,可以代替林权证作为有效证明吗?
土地权属证明要求具有县级以上人民政府核发的土地权属证书或其他证明文件,符合法律的规定。因此,没有林权证,也可以使用土地流转承包合同和其他的政府证明文件作为土地权属证明文件。
05哪些树种的碳汇量最大?
从已公示的林业碳汇项目PDD来看,造林项目每亩可产生碳汇量0.3-1.2吨/年左右,南方地区如广东省的碳汇量最高可以达到亩均1.2吨/年,北方地区如河南省在0.3-0.6吨碳汇量/年、亩左右。毛竹林树种碳汇量较多,可达到1.5-1.8吨/年。从树种看,阔叶类树种碳汇量较多,落叶松较少。
06申请林业碳汇项目的树可以砍伐吗?
计入期内允许以森林管理为目的的任何形式的间伐或主伐,但主伐后必须进行更新(植苗、播种或萌蘖更新均可,取决于项目设计)。但是,间伐特别是主伐时间的设计不能与监测和核查时间相近。
07林业碳汇怎么交易?
在中国,可进行碳汇交易的机制主要指中国碳排放权交易机制,交易产品主要包括两类,即碳配额和碳减排量,碳配额由各试点当地发改委签发,碳减排量绝大部分来自国家发改委签发的中国核证自愿减排量(CCER)。通过开发林业碳汇CCER项目,获得国家发改委签发的经核证的减排量,就可以进行交易。因此,狭义的林业碳汇,也指林业碳汇CCER项目。总而言之,林业碳汇的产品是获得国家发改委签发的林业碳汇CCER项目的核证减排量,可以通过中国八大碳交易试点交易所进行自由买卖。
08开发林业碳汇CCER的流程是什么样的?
项目审定:是在项目业主(项目参与方)完成了项目设计文件(包括:作业设计、PDD)后,由审定机构(DOE)按规定的原则、程序和要求审查评估项目设计文件及辅助文件,确定拟议项目活动是否合格的程序。
项目备案(注册):指注册机构将一个经审定合格的项目认定为一项合格的林业碳汇项目的程序。注册是有关项目减排量核证、签发的前提条件。
项目核证:是在项目参与方完成监测报告后,由核证机构按规定的原则、程序和要求审查、评估、决定项目实施以来产生的温室气体减排量。
减排量备案(签发):是指项目参与方完成项目核证后,经第三方核证机核证的监测期内减排量,由政府主管部门认定的过程。整个流程走下来,从项目审定、项目备案、项目核证到减排量签发,核证之后的CCER才可在市场进行交易。
开发周期:一般周期为6-8个月。
全国碳市场启动之后,林业碳汇的需求和交易量逐渐升温。一些森林资源较好的企业已经积极地探索林业碳汇交易。
伴随新年的到来,我国第一个林业碳汇国家标准《林业碳汇项目审定和核证指南》正式实施。据悉,这是我国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标后发布的首个涉及林业碳汇的国家标准。