《关于科学绿化的指导意见》提出节俭务实推进城乡绿化，选择适度规格的苗木，除必须截干栽植的树种外，应使用全冠苗。“全冠苗”的推广使用无疑是当前苗木行业发展的重头。
要求使用全冠苗，实际上要的是健康树。大规格苗木或从山里移栽的大树，如果全冠移栽，成活率就会低，所以才会截干。而倡导使用全冠苗，就迫使苗圃培养中小规格苗木，这样就能保证应用于绿化工程的是完整的健康树。
什么是全冠苗？
顾名思义，全冠苗就是没有截干、自然长成完整树冠的苗木。在培育过程中要保持苗木的自然树形，就是保留苗木的原生树干。在后续的生长过程中不截干，也不做其他造型，就是保持苗木的自然生长即可，保持其主干直立，不弯曲、不变形。
全冠苗与截干苗在长势、树形、抗风能力等方面存在很大差异。
使用全冠苗遵循的是自然科学规律，也是城乡绿化的发展趋势。实际上，多年以后，截干苗有可能并不能如人所愿长成参天大树，而是可能会产生各种病害甚至死亡。截干苗的劣势除了抗风雪能力下降之外，在景观造型上也不如全冠苗。既影响了主干分枝的比例协调、改变的主体结构，也引发了树木的各种“疾病”，缩短树木寿命。
全冠苗树形自然美观，容易成景，根系健康发达，无机械损伤，无病虫害。工程上优先使用的全冠苗根冠直径需达到地径的8倍以上。按照ISA关于行道树的标准，除要求有明显的中央主干外，还必须要有60%“活冠比”，分干粗度不超过主干粗度的50%，分枝、分干布局匀称，干粗收窄、具备良好的根系等要求。满足以上条件才是优秀全冠苗。
全冠苗的发展现状
全冠苗是近几年的几个大型绿化工程带起来的：
2012年，上海迪士尼项目开始建设，设计方要求除了个别垂枝树种外，其他苗木统一要求是全冠苗，必须有明显的中央主干，分枝均匀，明确拒绝截干苗，中标的绿化工程公司几经周转，终于完成了建设项目。建成的上海迪士尼公园里绿化效果让苗木业人士折服。
2016年，杭州举办G20峰会时，曾计划建设高标准园林绿化工程，全部使用全冠苗，实际操作时发现很难找到足够数量的全冠苗。虽然最终结果与预想有所出入，但这体现了城市绿化用苗的发展趋势。
2017年11月，雄安新区“千年秀林”9号地开始栽树。全冠苗是雄安新区造林对苗木的要求条件之一。要求并不高，但是合格的苗木数量稀少。大多数苗圃里都有乡土树种、苗圃苗，但就是没有全冠苗，即使积压着大量苗木，也只能眼看着雄安新区造林的大量订单而深感无奈。只有少数培养全冠苗的苗圃接下了订单，此外还有一些苗圃积存的全冠小苗也勉强被派上了用场。
自雄安“千年秀林”开始建造以来，更是引发了“关于我国绿化树种选种存在的问题”的讨论，大型全冠苗再次崭露头角，商机重现。全冠苗市场突飞猛进，俨然有改变绿化用苗标准的趋势，使用全冠苗成为城市科学绿化发展的方向。《关于科学绿化的指导意见》提出节俭务实推进城乡绿化，选择适度规格的苗木，除必须截干栽植的树种外，应使用全冠苗。
全冠苗是当前十分紧俏的苗木，因为一些工程在竣工以后就要求投入使用，所以工程中用到的树种最好是立刻就能见到效果的树种，因此全冠大规模苗木在工程中比较受欢迎。
但是现在国内大多数苗木比较多的还是截干苗，现在市场上，25-30公分的精品全冠乔木的数量少之又少，工程采购难度大。之所以稀少是因为为了方便运输和移植，大多数的树木都是直接截干，这就导致树木的冠幅非常少，截干的树木即使在苗圃中又培育了几年，也很难恢复到以前的状态。目前许多工程开始要求用全冠苗，然而国内已经习惯了种植截杆苗，这便直接造成了全冠苗的稀缺的局面。如果苗圃面临去库存危机，可以适当取舍，发展精品全冠苗。
哪些苗木适合培育成全冠苗？
无论是造林绿化，还是城乡绿化，都应遵循科学种植原则。用什么样的苗木，是首要的原则问题，要把苗木健康放在第一位。
并非所有苗木都适合培育全冠苗，要考虑树种、造林绿化环境、苗木移植规格和树形、苗圃种植环境等多方面因素。在追求自然美的同时也要欣赏艺术美，不能千篇一律、一刀切。顺应树木自然生长，才能创造更长远的生态价值。
因树种而异
有的树种适合截干，能促使冠幅生长加快，形成较大冠型或艺型树，如国槐、白蜡、法桐、油松等，可培育“截干苗”；有的树种不适合截干，顶端优势较强，能形成高大的冠型，如雪松、水杉、杨树、银杏、北美红枫等，可培育全冠苗。
因造林绿化需要而异
对于造林地、田园绿化、宽大广场和空旷的绿化带内，适合栽植“原冠苗”，由高压线或高大建筑物遮挡、土层浅薄的城镇绿化、庭院绿化、园林景观绿化等，则更适合栽“截干苗”或“灌木”，如把主枝、侧枝修剪成“三股六叉十二枝”等。
因苗木移植规格、树形而异
如果地径小于3厘米的落叶乔木，不适宜截干，或适宜平茬。如果胸径大于3厘米，中、上部弯曲而且较少主枝生长的中央领导干，适宜截干。
