为进一步引导和推动全国林下经济高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，国家林业和草原局编制了《全国林下经济发展指南（2021—2030年）》。
主要目标
到2025年，林下经济经营和利用林地总面积达到6.5亿亩，实现林下经济总产值1万亿元，国家林下经济示范基地达到800家，发展林下中药材生态培育面积500万亩，林下食用菌生态培育面积500万亩，林下养殖规模300万亩，培育以发展林下经济为主的国家林业重点龙头企业和国家农民专业合作社示范社200个。
到2030年，林下经济经营和利用林地总面积达到7亿亩，实现林下经济总产值 1.3万亿元，国家林下经济示范基地达到1000家，发展林下中药材生态培育面积1000万亩，林下食用菌生态培育面积800万亩，林下养殖规模500万亩，培育以发展林下经济为主的国家林业重点龙头企业和国家农民专业合作社示范社300个。
区域布局
东北地区
区域范围：黑龙江省、吉林省、辽宁省以及内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市。
发展模式：北部内蒙古及黑龙江大兴安岭寒温带针叶林区在严格保护天然林的基础上，适度发展野生药材、野果、野生菌、山野菜等林下采集加工，适度开展林蛙、林畜、林禽、林蜂、驯鹿等林下养殖；东部小兴安岭—长白山中温带针阔混交林区，优先发展林药、林菌、林果等林下种植，规范发展林蛙、林蜂、林畜等林下养殖；引导发展野生药材、野生花卉、野果、野生菌类等林下采集加工，积极开展森林人家、森林康养经营活动；三江平原—松嫩平原—辽河平原等平原区，可结合营造林工程，适度发展林药、林菌等林下种植和林禽、林畜等林下养殖；草原区可适度发展野生药材、野生菌类等林下采集加工。
适宜发展品种
林药：人参、防风、平贝母、五味子、刺五加、关苍术、龙胆、赤芍、细辛、白鲜皮、黄芩、黄芪、金莲花、关黄柏、紫菀、西洋参、党参、苦参、猪苓、天麻等。
林菌：口蘑、牛肝菌、铆钉菇、丝膜菌、木耳、香菇、侧耳、荷叶离褶伞、大球盖菇、猴头菇、灵芝等。
林果：蓝莓、蓝靛果、树莓、山葡萄、黑加仑、沙棘、红豆越橘等。林草：苜蓿、无芒雀麦等。
林禽：鸡、鸭、鹅等。
林畜：猪、羊、牛等。
林蜂：黄蜂、黑蜂等。
林特：黑斑蛙、林蛙、蚕、梅花鹿、马鹿、驯鹿等。
林下采集加工：野生蘑菇、蕨菜、桔梗、蓝莓、黄花菜、金莲花、四叶菜、老山芹、红豆越橘、五味子、黄芪等采集加工，松针粉、松花粉加工等。
西北地区
区域范围：陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区以及内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市和阿拉善盟。
发展模式：天山、阿尔泰山、阴山、贺兰山、祁连山等山地、丘陵区，生态环境脆弱，森林以水土保持功能为主，可在保护好林地的基础上，对野生中药材等林下采集加工活动进行规范管理，适当发展森林人家等森林景观利用活动；秦岭、巴山区域人工针叶纯林较多，适宜发展林药、林菌等林下种植与林禽、林畜养殖；黄土高原区、荒漠地区，可结合植树种草，适度发展林草、林药等林下种植；河套平原地区，可结合防护林建设，积极发展林药、林菜等林下种植，适度开展林禽、林畜、林蜂等林下养殖。
适宜发展品种
林药：枸杞、黄芪、当归、大黄、羌活、肉苁蓉、锁阳、雪菊、秦艽、银柴胡、红景天、天麻、桔梗、甘草、黄精、板蓝根等。
林菜：甘蓝、萝卜、白菜、马铃薯、辣椒、番茄等。
林草：苜蓿、三叶草、黑麦草等。
林禽：鸡、鸭、鹅等。
林畜：牛、羊、猪等。
林特：梅花鹿、马鹿、林麝、马麝等。
林下采集加工：对冬虫夏草、野生灵芝等中药材的采集加工21进行规范管理。
华北地区
区域范围：北京市、天津市、河北省、山西省以及内蒙古自治区锡林浩特市、乌兰察布市。
发展模式：燕山、太行山等山区、丘陵地区，可在保护好森林资源的基础上，适度发展林下采集加工，大力发展森林人家、林家乐等森林景观利用；海河平原可积极发展林药、林菌、林花等林下种植，适度发展林禽、林畜、林蜂等林下养殖；内蒙古高原可适度发展野生菌类、野生中药材等林下采集加工。鼓励北京、天津等人口密集区域开展森林康养为主的森林景观利用活动，并逐步增加自然教育设施及功能。
适宜发展品种
林药：党参、黄芩、黄芪、柴胡、地黄、远志、知母、甘草、款冬花、肉苁蓉、牛膝等。
林菌：木耳、猪苓、蘑菇等。
林草：三叶草、苜蓿、黑麦草、菊苣、紫花地丁等。
林花：金莲花、芍药、连翘等。
林禽：鸡、鸭、鹅等。
林畜：猪、羊、牛、兔等。
林下采集加工：野生食用菌、中药材、山野菜采集加工等。
华东地区
区域范围：上海市、山东省、江苏省、安徽省、江西省、浙江省、福建省。
发展模式：黄河三角洲、长江三角洲、黄淮平原等平原地区，可结合造林绿化，积极发展林菌、林药、林花、林菜等林下种植，适度发展林禽等林下养殖；大别山、雁荡山、武夷山等山区、丘陵可以积极发展林菌、林茶等林下种植，适度发展林畜等林下养殖，规范发展野生菌类、野生中药材、竹笋等林产品采集加工，积极发展森林人家、林家乐、森林康养等森林景观利用模式。
适宜发展品种
林药：天麻、石斛、灵芝、白芍、白术、黄精、茯苓、枳壳、苍术（茅苍术）、木瓜、郁金（温郁金）、白芷、牡丹皮、车前子、覆盆子、浙贝母、栀子、吴茱萸、瓜蒌、三叶青等。
林菌：木耳、蘑菇、竹荪等。
林果：蓝莓、树莓等。
林草：羊草、黑麦草、狗牙根、苜蓿等。
林花：芍药、金线莲、菊花等。
林禽：鸡、鸭、鹅等。
林畜：羊、猪、兔等。
林特：貂、梅花鹿、马鹿、蝉等。
林下采集加工：野生食用菌、中药材、山野菜、竹笋、竹荪等采集加工。
华中地区
区域范围：河南省、湖北省、湖南省。
发展模式：黄淮平原、两湖平原可大力发展林药、林菜等林下种植，适度发展林禽、林畜、林渔等林下养殖；伏牛山区、大巴山区等山区、丘陵地带可适度发展林菌、林药等林下种植，规范发展林畜、林蜂、林特等林下养殖，适度发展山野菜、竹笋等林下采集加工，积极发展森林人家、林家乐等森林景观利用。
适宜发展品种
林药：白芨、白术、柴胡、茯苓、黄精、石斛、灵芝、天麻、枳壳、百合、半夏、三叶青、重楼、牡丹、金银花、冬凌草、板蓝根等。
林菌：侧耳、红菇、鸡油菌、口蘑、松菇、茶树菇、松乳菇、竹荪、大球盖菇、羊肚菌。
林菜：油菜、莴苣、白菜等。
林草：黑麦草、鸭茅、狗牙根、野牛草、三叶草等。
林禽：鸡、鸭、鹅等。
林畜：猪、羊等。
林渔：草鱼、鲈鱼、小龙虾等。
林特：蝉、金线蛙、石蛙等。
林下采集加工：竹笋、山野菜、野生食用菌等的采集加工。
西南地区
区域范围：重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区。
发展模式：四川盆地可积极发展林药、林菌、林菜、林药等林下种植，适度发展林畜、林禽等林下养殖；大巴山区、云贵高原等山区、丘陵可适度发展林菌、林药、林茶、林草等林下种植，规范发展林畜、林特、林蜂等林下养殖，适度发展山野菜、食用野生菌、竹笋等林下采集加工，大力发展森林康养、森林人家、林家乐等森林景观利用；青藏高原可适度发展林药等林下种植，规范发展野生中药材等林下采集加工。
适宜发展品种
林药：黄连、天麻、党参、桔梗、白芷、当归、茯苓、重楼、石斛、三七、钩藤、半夏、黄精（滇黄精）、白芨、独活、姜黄、青蒿、大黄、龙胆（坚龙胆）等。
林菌：竹荪、冬荪、香菇、木耳、羊肚菌及地方特色菌种。
林花：茉莉、金银花、芍药、食用菊花等。
林草：黑麦草、鸭茅、三叶草、百脉根等。
林禽：鸡、鸭、鹅等。
林畜：猪、羊等。
林特：金线蛙、梅花鹿、林麝、马麝等。
林下产品采集加工：野生药材、野生食用菌、山野菜、竹笋等采集加工。
华南地区
区域范围：广东省、广西壮族自治区、海南省。
发展模式：南岭、五指山等山区、丘陵地带可积极发展林药、林菌、林茶等林下种植，规范发展林禽、林畜等林下养殖，积极发展林下采集加工，大力发展森林人家、林家乐、森林康养等森林景观利用模式。
适宜发展品种
林药：巴戟天、砂仁、牛大力、高良姜、广藿香、何首乌、益智仁、铁皮石斛、灵芝、肉桂、佛手、白芨、沉香、化橘红、五指毛桃、山豆根、鸡血藤等。
林菌：香菇、木耳等。
林草：黑麦草、狗牙根、百脉根、红三叶、狼尾草、菊苣等。
林禽：鸡、鸭、鹅等。
林畜：猪、牛、羊等。
林下采集加工：野生食用菌、蜂蜜采集、竹笋采集加工、调料香料采集、藤芒编织等。
