截至2020年底，宁夏回族自治区全区森林覆盖率达15.8%，石嘴山市森林覆盖率仅为6.54%，位列全区末位。为补短板、强弱势，石嘴山市坚持规划引领，严格依照国土空间规划和耕地保护政策落实营造林地块规模大小，综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，聚焦纵深推进贺兰山生态修复攻坚行动和大规模国土绿化行动两个重点，提前谋划项目，引入社会资本，加快增绿护绿步伐。
坚持规划引领。结合国土空间“十四五”规划、《黄河流域宁夏段国土绿化和湿地保护修复规划（2020—2025年）》及《贺兰山生态保护治理专项规划 （2020-2025年）》，2021年4月先后邀请中科院地理科学与资源研究所、中国煤炭地质总局来石嘴山市开展贺兰山生态绿化调研评估，形成《贺兰山石嘴山段绿化可行性分析》；7月邀请中科院地理科学与资源研究所启动编制《石嘴山市贺兰山生态绿化规划》；对贺兰山保护区内及浅山区可造林绿化区域的立地、水文、气象等造林主要影响因素进行实地踏勘，经梳理，贺兰山浅山区前可绿化造林面积约12万亩，包括位于重要水源地发展水源涵养林4万亩，规划发展枸杞、葡萄等生态经济林4万亩以及山前生态防护林4万亩。
提前谋划项目。石嘴山市积极开展国土绿化建设，2021年造林任务完成率全区第一，受到宁夏林业和草原局一致肯定。在完成今年绿化任务的同时，自6月起就开始提前准备、积极谋划今冬明春绿化项目。由分管副市长带队，组织绿化专家多次深入县区调研，坚持因地制宜，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，适地适树，以水定绿的原则，经过反复论证，制定《石嘴山市2021年今秋明春国土绿化工作安排》及《石嘴山市国土绿化工作三年行动方案（2022年—2024年）》，三年共谋划生态修复项目51个，每年完成营造林10万亩，比“十三五”期间营造林目标翻倍递增。推动一季造林两年准备的落实，提高造林成活率，为后期“以地换林”、碳汇指标交易等奠定绿基。
引入社会资本。立足浅山区生态实际，引导中国水环境集团、中化学建投集团联合体参与贺兰山浅山区生态建设。鼓励联合体在林区发展种植、养殖等林下经济，开展生态旅游、森林康养等绿色环保经营活动，在浅山区建设碳汇林、防护林、经济林等，弥补管护资金缺口，提高林业资源综合利用水平，激活市场化植绿增绿新机制。实现生态修复转变成生态资本，生态资本转变成生态资源，生态资源转变成生态财富。
强化绿化管护。为厘清职责边界，理顺管理机制，制定《大武口区与市属单位林木资源管护调整方案》，经石嘴山市政府专题会议研究已通过；先后制定《石嘴山市完善建立林草资源管护机制实施方案》、《石嘴山市林草资源管护质量标准》、《石嘴山市林草资源管护技术措施及要求》及《贺兰山东麓荒山造林技术规程》等，强化林木资源管护职责科学、规范、有序。同时，石嘴山市市委、市政府督查室，市纪委、市委宣传部等部门充分发挥各自职能，对石嘴山市全市林草资源管护工作跟进监督、精准监督、全面监督，传导压力，切实发挥监督保障执行，形成了上下贯通、左右联动、行动迅速、全员参与的护绿机制。
