中国经济导报、中国发展网 朱向羽 记者梁喜俊报道 2021年对于生物多样性保护工作注定是不平凡的一年，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）将于今年10月11日至24日在云南昆明举办。大会主题“生态文明：共建地球生命共同体”契合了《公约》人与自然和谐共生的愿景，彰显了习近平生态文明思想的世界意义。大会将共商全球生物多样性保护大计，审议通过“2020年后全球生物多样性框架”，为全球生物多样性保护指明方向。
近日，内蒙古自治区生态环境厅副厅长张慧宇在接受中国经济导报、中国发展网记者采访时，介绍了内蒙古生物多样性保护情况。
一、内蒙古丰富而独特的生物多样性
“生物多样性”是生物（动物、植物、微生物）与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统、物种和基因三个层次。生物多样性是人类赖以生存的条件，是经济社会可持续发展的基础，是生态安全和粮食安全的保障。内蒙古是中国生物多样性保护重点地区之一，在全国划定的32个内陆陆地及水域生物多样性保护优先区域中，涉及我区的有大兴安岭、呼伦贝尔、松嫩平原、锡林郭勒草原、西鄂尔多斯—贺兰山—阴山等5个优先区域。
（一）丰富的野生动植物资源
根据《内蒙古植物志》第三版统计，内蒙古拥有野生维管植物144科、737属、2619种，分别占全国维管植物科的47.5%、属的22.9%和种的8.2%。其中，种子植物2551种，蕨类植物68种。被列为第一批国家保护的珍稀野生植物有13种。特别是四合木和半日花，其分布范围非常狭窄，集中分布于西鄂尔多斯区域，其中四合木被誉为植物界的“活化石”；半日花为地中海植物区系的特征植物，是我国半日花科唯一的植物种。
根据《内蒙古动物志》统计，内蒙古有陆生脊椎动物613种，分属29目，93科，291属，其中两栖动物5科5属8种，爬行动物7科14属27种，鸟类61科190属442种，哺乳动物20科72属136种；有鱼类19科70属114种。其中国家一级重点保护野生动物26种，国家二级重点保护野生动物90种，列入中国濒危动物红皮书动物名录101种，列入世界受威胁鸟类名录26种。蒙古野驴、野骆驼属世界珍贵兽类，驯鹿是内蒙古特有的动物。
（二）多样的生态系统类型
内蒙古独特的地理位置和地形地貌，造就了复杂多样的生态系统，主要包括森林、灌丛、草原与荒漠等地带性生态系统和湿地、沙地等非地带性生态系统，是我国自然生态系统类型最完整的地区之一。
二、内蒙古自治区生物多样性保护措施及成效
内蒙古自治区始终保持生态文明建设战略定力，积极践行绿水青山就是金山银山发展理念，制定实施一系列政策措施，全面推进生态文明建设。继续保持力度、延伸深度、拓宽广度，污染防治攻坚战仍在向纵深挺进。
（一）坚决打赢污染防治攻坚战
“十三五”期间，内蒙古自治区切实扛起污染防治攻坚战政治责任，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。2020年，全区空气质量优良天数比例90.8%，细颗粒物未达标盟市PM2.5平均浓度（30微克/立方米）较2015年下降25.0%，分别高于国家考核目标1.7和13个百分点；空气质量达标城市由2015年的2个增加为9个，六项污染物平均浓度连续五年达到国家环境空气质量二级标准。
（二）强化重要生态空间保护
划定并严守生态保护红线，对于筑牢我国北方重要生态安全屏障，维护生物多样性，促进自然资源保护和生态恢复，优化国土空间开发格局具有重要意义。内蒙古全区初步划定生态保护红线5969万公顷，约占全区国土面积的50.46%，涵盖了全区64.85%的基本草原、61.22%的林地、53.39%的水域湿地，实现一条红线管控重要生态空间。
（三）大力推进森林生态系统保护和建设
内蒙古自治区持续推进天然林保护、“三北”防护林建设等国家重点森林生态系统建设和保护工程。分级分类进行林地用途管制，合理利用林地资源，提高林分质量和生态系统稳定性。“十三五”期间完成营造林任务6884.2万亩，其中重点区域绿化工程累计完成造林666.1万亩。社会造林蓬勃发展，全区义务植树2.57亿株，“蚂蚁森林”公益造林项目完成造林100余万亩。
（四）全面加强草原生态系统保护
始终遵循人、畜、草和谐共生理念，严格执行基本草原保护、禁牧休牧和草畜平衡制度，科学轮换放牧地与割草地，调整畜群结构，科学核定载畜量，强化核查监管，努力防止草原退化，使广袤的草原得到了休养生息。同时，不断完善草原生态补偿长效机制，有效落实草原生态保护补助奖励政策。
（五）不断加大湿地生态系统保护力度
内蒙古自治区不断加大黄河、西辽河等流域生态环境保护和修复治理力度，推进实施退耕还草还湿、水改旱、高效节水农业，加强水土保持和污染治理，提升水源涵养能力，积极建设流域生态廊道，推进流域生态保护和高质量发展。重点推进呼伦湖、乌梁素海和岱海（一湖两海）水生态环境综合治理，全面实施生态环境修复工程，加大破碎化湿地的恢复力度，维护湿地生态系统健康。
（六）深化土地沙化荒漠化防治
本着尊重自然、顺应自然的原则，逐步建立起了沙地沙漠生态系统以自然恢复为主的修复机制。通过人工造林种草、封沙育林育草、飞播造林种草、水土保持封禁保护等措施，促进林草植被恢复。经过不懈努力，全区生态状况实现了“整体遏制、局部好转”的历史性转变，荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”，“四大沙漠”面积相对稳定，“四大沙地”林草盖度稳定提高。
三、推动内蒙古自治区生物多样性保护工作迈上新台阶
内蒙古自治区生物多样性保护取得的成绩来之不易，下一步,内蒙古自治区将全面落实党中央、国务院关于生物多样性的重大决策部署，着力提升生物多样性保护能力和水平，推动生态环境质量持续改善，进一步筑牢我国北方重要生态安全屏障。
一是建立自治区生物多样性保护厅际联席会议制度，强化协调联动，形成工作合力。二是开展全区生物多样性本底调查、监测和评估，进一步摸清自治区生物多样性本底情况。三是推动自治区生态监测与生物多样性保护数据共享，建立完善生物多样性数据库和监管信息系统。四是整合优化生物多样性监测网络，建立定位观测站点和观测样区，开展长期观测。五是加强生态保护红线、自然保护地监管，不断提升生物多样性监管能力。
