永久基本农田也称作基本农田,是耕地中最优质、最高产部分,其数量是根据一定历史时期人们对粮食等农产品的总需求而划定的。我们国家对基本农田有着特殊而严格的保护政策,专门出台了《基本农田保护条例》,明确基本农田一旦划定,任何组织和个人都不得改变其性质和用途;严禁占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼,等等。
基本农田不能种树、栽树,不能发展林果业,这是《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规的明确规定。但近些年来,受城市化工业化发展农民进城务工不断增多、粮食等农产品价格持续低迷等因素影响,耕地甚至基本农田种树的现象大量存在,很多农民都把自家的承包地常年种上各类树木,甚至一些地方政府以美化绿化环境为由,鼓励和发动农民在耕地上种树。
基本农田种树会受到怎样的惩罚?
实际上,虽然说法律法规有禁止基本农田发展果林业的禁止性规定,但没有由谁来惩罚、如何惩罚的惩罚性规定,也就是说,虽然说基本农田种树是受到法律法规严格禁止的,但如果已经种树,想要对种树实施惩罚处罚是缺少法律依据的,不能作出诸如罚款、伐除等处罚措施。
这么说基本农田种树就能种了白种,不能有任何的惩罚吗?去年以来,国家不断加大耕地保护力度,相继出台了遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的制度措施,特别是对基本农田树树问题又专门予以明确,提出要推动制订和完善相关法律法规,明确对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等的处罚措施。耕地保护越来越严,基本农田种树怎么办?当前来讲,4种结果都有可能。
01农业补贴将被取消
农业补贴又叫种粮补贴,是国家为了鼓励农民种植粮食等农作物而发放的。但近些年来,一些地方不管是不是种植粮食,不管是种树、种草还是土地荒芜,甚至“以租代征”建起了非农设施,农业补贴都在照样领取。对此,相关政策明确如果耕地不用来种植粮食,农业补贴将会被取消,特别是对一些工商资本违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为,一经发现要坚决予以纠正,并立即停止其享受相关扶持政策。
02限期恢复耕种
占用基本农田种树虽然说没有惩罚性措施,但必须予以纠正。根据相关政策,凡在基本农田上进行植树造林(包括种植速生丰产林)、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正,对已经违法违规占用和破坏的基本农田要尽快采取恢复耕种措施。
03补划基本农田
基本农田数量是根据一个时期内人们对粮食等农产品的需求而划定的,总量不能减少。对于一些地方因种植杨树、桉树、构树等林木对基本农田造成破坏,或者因其他原因不能恢复耕种的,这种情况应该怎么办呢?根据相关规定,确实不能恢复的,在核实整改工作中调出永久基本农田,并按要求补划。
04相关责任人要受到处理
近年来,耕地特别是基本农田保护越来越严格。根据相关规定,永久基本农田保护情况要列入政府耕地保护责任目标考核、粮食安全责任制考核等方面的重要内容,与安排年度土地利用计划、高标准农田建设资金和耕地质量提升资金等相挂钩;县级以上自然资源主管部门要强化日常监管,及时发现、制止和严肃查处违法违规占用耕地特别是永久基本农田的行为。经查实属于主观故意、谋利为主、非程序性、非政策性等严重违法行为的,依照法律法规严肃查处。
文章来源于网络,仅作为学习交流之用,无法核实其真实出处,如有侵权请直接联系我们删除,谢谢!