继2020年9月15日国务院发布的“退林还耕”文件《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》出台,已有7个月,各省、自治区、直辖市人民政府积极响应。
最近杭州萧山区传来“退林还耕”的新动作,截至4月22日,萧山粮食生产功能区内已清退苗木面积9295.1亩,完成年内任务的45.9%。
1、萧山区“退林还耕”计划与进展
2021年3月,萧山区政府召开会议专题研究并通过了《杭州市萧山区防止耕地“非粮化”、深化粮食生产功能区“非粮化”整治优化方案》,全面启动整治、苗木清理腾退工作。
自3月以来,各镇街全面开展摸底排查工作,逐个逐块摸清粮食生产功能区“非粮化”真实现状,对计划调整为粮食生产功能区的地块进行实地勘察,确保调查数据真实准确。
早在2017年底,萧山区建成粮食功能区159个,面积达15.61万亩,非粮化作物地块面积4.68万亩,其中苗木为4.1万亩,2020年底清退了1万亩。2021年底前,萧山区计划将通过直接清退、实质减量的方式清退苗木20250亩。
2、苗木清退的补贴和准则
补贴:就萧山区苗木清退政策而言,视具体情况,有的有补贴,有的没有。有补贴的,相关清退补贴由各街镇酌情发放,大苗约2500元一亩,小苗约1500元一亩。
准则:对确实难以清理腾退或不符合要求的地块,与国土空间规划相衔接后,按照“总量不减、质量不降、集中连片、局部调整”的原则进行调整,确保粮食生产功能区在高标准农田和永久基本农田范围内。
总结:苗木清退的补偿,各个省市、自治区标准都不一样,有些地区是这样的:对多年生长的经济苗木,要尽量移植,由政府支付移植费,移植不了的,按照一定比例赔偿,这个一定比例各个地区又是不一样的。
3、萧山区各个乡镇配合积极
据悉,萧山区临浦镇今年已清退苗木600亩左右,完成了任务的一半。目前,临浦镇已与萧山区供销联社进行协商合作,计划由区供销联社托管清退地块,确保清出来的地块,今年全部种上水稻。
下一步,萧山区将完善苗木清退地块农田基础设施,引进种粮大户,尽快恢复粮食种植,让“良田”回归“粮田”,保障粮食安全。
“退林还耕”政策对苗木人来说,是存在阵痛的,但耕地是粮食生产的重要基础,解决好14亿人口的吃饭问题,就必须守住耕地这个根基。“退林还耕”就是为了保住14亿人口的饭碗,是一件“功在当代、利在千秋”的大事儿。
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