自然资源部办公厅近日印发《关于开展2021年卫片执法工作的通知》（以下简称《通知》），对2021年卫片执法在工作思路、工作方式和工作要求上作了一些调整完善。为了帮助大家更好地理解和把握2021年卫片执法的新要求，自然资源部执法局对2021年卫片执法工作进行了解读。
01自然资源部层面将采取哪些措施突出耕地监管？
自然资源部将通过定期对地方图斑核实进展情况进行通报，推动地方落实“月清”工作要求。通过定期组织部有关技术支撑单位开展“不打招呼”的暗访式实地抽查，推动地方落实“季核”工作要求，督促地方提高上报数据成果的真实性、准确性。
通过建立违法用地整改跟踪监管机制，利用高频次的新遥感影像持续监督地方违法用地拆除复耕情况，防止虚假整改；检验地方是否以“零容忍”态度坚决遏制新增违法占用耕地行为，倒逼地方整改新增违法占用耕地行为。最终，实现评估一个地区自然资源管理秩序特别是违法占用耕地情况，采取约谈、问责等方式推动落实最严格的耕地保护制度，保障国家粮食安全，助力生态文明建设。
02对于已经发现的占用耕地（永久基本农田）违法用地行为将采取什么措施？
对于卫片执法图斑核查中发现确属自然资源违法行为的，县级自然资源主管部门要依法依规履职尽责，积极推动整改，消除违法用地状态。《通知》中首次提出，各地要将坚决遏制新增违法占用耕地作为衡量一个地区土地卫片执法工作成效的第一标准，按照党中央、国务院决策部署，采取多种措施确保消除违法占用耕地状态。
同时，《通知》还明确：“地方各级自然资源主管部门要依法履行职责，严肃查处违法占用或破坏耕地、违法占用或破坏永久基本农田行为。涉及追究党纪政务处分的，要移交纪委监委；涉嫌犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任”。简单说就是对于违法占用或破坏耕地、违法占用或破坏永久基本农田行为的不仅仅要消除违法占用的状态，还应当予以行政处罚，并追究党纪政务处分、追究刑事责任。
03对村民违法用地建住宅项目，采取哪些措施？
一是违法占用耕地（永久基本农田）的农村村民违法用地建住宅项目，要按照农村乱占耕地建房问题专项整治工作要求，依法依规履职尽责，积极推动整改，消除违法用地状态，并及时移交有处罚权的管理部门或乡镇政府，注意做好记录。
二是对违法占用除耕地（永久基本农田）外其他土地的农村村民违法用地建住宅项目，属于职责范围外的违法行为，应当及时移交有处罚权的管理部门或乡镇政府，并做好记录。
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