盲目“一刀切”式的退耕还林或退林还耕都不切合实际，那么现在的政策到底是退耕还林还是退林还耕呢？我们认为应该是：实事求是，因地施策。
退耕还林工程的实施成效显著
我国自2002年开始，实施了长达近20年的退耕还林工程，而且目前新一轮退耕还林仍然在进行。从整体来看成效显著，水土流失得到有效控制，土地沙化石漠化明显减少，生态环境显著改善，局部生态环境恶劣地区因退耕还林而实施的生态移民让很多贫困人口脱贫致富。可以这样说，退耕还林工程为我国生态环境修复改善起到极其重要的作用，是我国生态安全的基石之一，为生态环境长期、稳定、持续向好奠定了坚实的基础。
再提退林还耕的原因猜测
当然，任何一个项目的实施或多或少都存在些许的瑕疵，退耕还林工程也不例外。我国在实施退耕还林工程时，工程实施区域主要界定在西北、西南以及中部一些生态区位重要，生态环境恶劣的重点山区，退耕还林的对象为坡度25度以上坡耕地、沙化石化土地、以及江河湖泊的源头坡度15度以上的一般性耕地，可以说退耕还林伊始的针对性非常强，目的非常明确。
但在退耕还林项目实施以后，由于补助年限较长，补助标准较高，各地踊跃申报，考虑到政策的平衡，形成辐射全国的普惠政策，甚至少数平原地区也在开展退耕还林，导致不少“边缘耕地”也实施了退耕还林，当然其中也包括极少数的基本农田。
随着依托新技术开展的国土三调成果出台，无缝对接的“一张图”科学精准的展示我国耕地现状，相信其中耕地总数不容乐观，为了把中国人的饭碗牢牢的端在自己手中，集中整治耕地非农化势在必行，这其中自然也包括退林还耕。当然这里的退林还耕不仅仅指退耕还林工程，还有一些农户自发种植树木的耕地，甚至是基本农田。
目前的政策个人理解属于一种“纠错”，原则是实事求是，因地施策
因此说，目前的退耕还林和退林还耕政策可以理解为一种自我“纠错”。一方面，生态环境恶劣、生态区位重要、水土流失严重的陡坡耕地依然继续实施退耕还林，以保护修复生态捍卫生态安全为主；另一方面，一些触犯“红线”、打“擦边球”把耕地甚至基本农田种植树木的耕地非农化现象必须坚决遏制，实施退林还耕，恢复耕地的法定功能，种植农作物，夯实粮食安全的基石，确保国家粮食安全。
目前各地林业、国土部门都在开展耕地非农化摸底工作，相信在摸清实际情况以后，会本着实事求是，因地施策的原则，根据各地实际情况，制定详细的整改方案，科学合理地开展退耕还林和退林还耕工作，既要绿水青山，也要沃野千里，宜林则林，宜农则农，因地制宜的科学发展。
综上所述，随着科学技术水平的不断进步，山水林田湖的治理手段和技术不断精细，因地制宜的科学发展成为今后社会主义新农村主要发展方向。各地各部门会以根据当地的实际情况，实事求是、因地施策，宜林的退耕还林，宜耕的退林还耕，尊重自然、顺应自然、保护自然，踏踏实实的践行“绿水青山就是金山银山”理念，更好的造福子孙后代。
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