河北衡水
9月3日,河北省衡水市政府新闻办就“大力开展国土绿化推进国家森林城市创建工作开展情况”召开新闻发布会。市自然资源和规划局新闻发言人、副局长郑英姿介绍相关情况并回答记者提问。
今年以来,衡水市认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于开展“三创四建”活动的安排部署,大规模开展国土绿化,高质量推进国家森林城市创建。目前,衡水市共完成营造林30.1万亩,占省下达年度任务的136.8%,实现了国土绿化总量和质量双提升。国家森林城市创建的40项指标中,衡水市已有35项指标达到国家标准,其他5项指标正在积极推进,到2020年底前基本达到国家森林城市标准,2021年申请国家验收,确保2022年进入国家森林城市序列。
领导重视,高位推进
市委、市政府成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长的领导小组,强力推进国家森林城市创建工作。市自然资源和规划局将大规模国土绿化、创建国土森林城市作为全系统四大攻坚战之一,多次召开会议、组织调度。各县市区通过召开动员会、调度会、观摩拉练等多种形式,强力推进各项工作落实,枣强县、武邑县、深州市、饶阳县、安平县、故城县、阜城县7个县市首批获得省级森林城市创建备案。
细化方案,规划引领
市委、市政府印发了《衡水市创建国家森林城市工作方案》《衡水市2020年度创建国家森林城市工作实施方案》,确定了到2020年底基本具备国家森林城市创建要求、2021年申请国家验收、2022年进入国家森林城市行列的工作目标。市政府印发了《衡水市2020年国土绿化实施方案》,以“3221”绿化工程(环衡水湖、环城市城镇、环乡镇村庄绿化,沿道路、沿河渠绿化,林业园区和特色果园建设,森林乡村示范区建设)为重点,全年计划完成营造林30万亩。市自然资源和规划局组织编制了《衡水湖环湖绿化规划及重要片区景观概念设计》,规划了“一轴、一环、两湖、四廊、多节点”的总体布局,规划总面积近200平方公里。
突出特色,打造精品
衡水市重点实施了环湖环城环村镇绿化、沿道路河渠绿化、林业园区和特色果园建设、森林乡村示范区建设。桃城区、冀州区、滨湖新区投资327万元,高标准完成环湖绿化1626亩;提升了大广高速、肃临路、大运河等道路河渠沿线绿化水平,完成造林绿化8.4万亩;发展林业园区和现代果园,完成造林绿化1.7万亩,建成了景县广川董子故里、武强红丰等一批特色林业园区;积极推进环村林建设及住宅庭院、道路街巷、沟渠隙地和广场游园等绿化,完成造林绿化2.2万亩。桃城区赵家圈镇前王家村、冀州区西王镇南枣园村、枣强县嘉会镇前十七户村等45个村庄争创省级森林乡村。
创新机制,破解难题
衡水市认真贯彻落实市政府印发的《关于深化造林机制改革推进大规模国土绿化的意见》,深化造林绿化机制改革,着力破解制约造林绿化的关键难题。通过创新林业产权、经营、投入三大机制,推广大户承包、企业投资、合作经营等五种经营模式,造林绿化实现由“零散种植、分户经营”向“规模种植、集约经营”转变。今年上半年,市县财政安排造林绿化资金2.1亿元,吸引社会投资2.7亿元。各级政府通过项目支持、资金倾斜、正面激励等措施,调动林业大户、涉林企业、合作组织等新型造林主体积极性,鼓励全社会力量参与造林绿化,今春衡水市共建成500亩以上规模造林41个,面积3.7万亩。
深入宣传,严格督查
衡水市各级各部门通过电视、报刊、网络等新闻媒体,广泛宣传造林绿化典型事迹和成功经验,普及推广林果科技知识。市自然资源和规划局成立13个督查组,由县级干部带队,实地开展督导检查和业务指导。市县乡三级技术人员深入田间地头,开展技术服务和业务指导,做到不合格苗木不进场、不合规工程不验收,千方百计提高造林绿化成活率和保存率。(记者杜静)
河北邢台
今年以来,邢台市以“三创四建”活动为契机,正式启动国家森林城市创建活动,力争到2021年底提前一年完成创建任务,各项指标达到国家森林城市创建标准,确保到2022年国家森林城市挂牌。同时,每年启动2至5个县(市)创建省级和国家级森林城市。
生态优先,绿意渐浓,创建国家森林城市已成为邢台市一项重点工作。
在推进国家森林城市创建中,邢台市大力开展造林绿化。“每周对各县(市、区)造林进展情况进行排名通报,并聘请第三方现场核实。整体看,今年市、县各级党政领导对造林绿化工作力度之大、调度之频、要求之细、考核之严前所未有。”邢台市林业局副调研员姚宪法表示。
“作为全国绿化模范县、全国生态文明先进县,内丘县创建国家森林城市基础坚实,目前,主要指标已达到或超过相关标准。”内丘县林业局有关负责人刘玉成介绍,今年,全县以大地增绿、林业增效、农民增收为重点,重点实施城郊公园绿化、环城林带、城区绿化、林苗一体化工程、浅山丘陵区绿化、国家储备林基地建设等6大绿化工程。目前,全县共完成人工造林3.15万亩,占市下达任务的126.28%;完成飞播造林4万亩,占市下达任务的100%,开创了城乡生态建设新局面。
在任泽区,林业部门将城旁、路旁、河旁、村旁作为绿化重点区域,突出“生态林绿化保绿量、城区绿化提品位、廊道绿化出形象、环村绿化带产业”,春季安排造林面积3.57万亩,占邢台市年度下达任务的166%。目前,任泽区森林覆盖率达28.5%,城区建成区绿地率42.99%,绿化覆盖率46.98%,后两项指标均居邢台市第一。
●坚持“五个结合”,打造一批示范亮点工程
春季造林中,邢台市创新理念、创新思维,努力做到“五个结合”,打造了一批规模大、标准高的示范亮点工程。
与裸露地表覆盖相结合。通过植树绿化,减少土地裸露,改善城乡大气质量。信都区在大沙河北岸成方连片造林5000余亩,沙河市在大沙河南岸谋划了万亩造林和湿地修复工程,努力打造岸绿水清的生态长廊。
与潜在城市森林相结合。积极推进城郊森林公园和环城绿化,在市区南部建设生态防护林屏障5600亩,完成环县城造林2.31万亩。柏乡县在城乡接合部启动建设郊野森林公园1处、千亩森林2处。
与美丽乡村建设相结合。坚持村内精细绿化、村周边规模造林、道路沿线美化提升的原则,努力营造“村在林中、人在绿中”的田园式景观效果。全市完成村庄绿化6.88万亩。南和区建成100个绿化精品村。
与防范盗采河砂、矿石相结合。重点对平原区22条河渠堤岸及两侧进行植树绿化,共完成造林2.7万亩。同时,对74处矿山迹地启动实施生态修复工程。
与农民增收相结合。在造林中因地制宜大力发展特色经济林种植,积极探索林下复合经营模式,努力提高绿化经营效益,助力群众增收致富。全市新发展经济林种植7.3万亩。临西县提出“造林也要亩产论英雄”,大力推广林菌、林禽等林下经济产业。南和区新建梨树、金银花等特色种植基地3500亩。
姚宪法介绍,今春造林,全市成方连片500亩以上的片林有114处,共13.4万亩,其中千亩以上片林59处,面积9.6万亩。
●推广五种模式,让造林绿化专业化、标准化、规范化
树苗,一年年长高;林地,一片片扩展;荒山,一点点变绿。
“干旱少雨徒兴叹,土少石多见绿难。”这是邢台市太行山浅山丘陵绿化断带之前的真实写照。为解决这一难题,信都区林业系统退休工人郝景香经过不断摸索,总结出玉米轴保湿栽树法,操作简便,苗木成活率高,很快得到推广应用。他指着眼前的一片山坡说,现在,信都区正在浅山丘陵区种植侧柏、山桃、山杏、黄栌、火炬等树种,不仅要实现四季常绿,还要打造“七彩太行”,“这样的造林力度前所未有!”
栽树不易,管护更难。
围绕树由谁栽、钱由谁出、责由谁担、利由谁享的问题,邢台市坚持改革推动,激发社会各界参与造林、发展林业产业的热情。据姚宪法介绍,邢台市现在主要有五种造林模式。
政府补贴、谁造谁有模式。大部分县(市、区)都结合实际出台优惠政策,对新造林给予每亩400至2200元数额不等的补贴。
“村集体+农户造林”模式。一些乡村发挥村“两委”凝聚力强的优势,发动群众统一造林、合作经营。宁晋县贾家口镇小刘村采取村集体牵头统一流转土地、统一规划、统一标准,造林后村民自愿入股,合作经营,收益按比例分成,完成环村林造林1700亩。
招商引资、大户公司造林模式。依托大户、大公司雄厚的资金优势,通过协助土地流转、政策激励等措施,引导工商资本投资造林绿化,做到规模化造林、高标准建设。任泽区引进河北大地园林公司完成造林2.5万亩,其中千亩以上片林达到5块。
市场运作、政府融资造林模式和政府投资、专业化公司造林模式。内丘县和临城县采用PPP模式实施国家储备林项目,成为全省最早录入PPP综合信息平台系统项目管理库的2个县,目前已完成招投标工作,分别融资5.3亿元和5.9亿元。对郊野森林公园等纯公益性生态林工程,依托政府出资或上级项目资金,通过公开招标,由专业绿化公司负责绿化和管护,实现了绿化工程专业化、标准化、规范化。
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