“十三五”期间，我国将开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。创新产权模式，引导社会资金投入植树造林。中国政府确定到“十三五”末，全国森林面积达到2.23亿公顷，森林覆盖率提高到23.04%。
我国园林绿化水平在2001年开始迅速发展
一方面，我国城镇化水平不断提高，同时，城市居住舒适感和房地产消费升级的要求刺激了园林绿化率不断上升；
另一方面，国家城市规划政策和“园林城市”、“生态城市”等标准也让地方政府在城市建设中重视园林的营造，这是园林行业可能出现“井喷式”发展的外在动力。
城市园林绿化建设是国民经济和社会发展规划中的重要内容之一，也是低碳城市建设的核心内容之一。
“十二五”时期，为积极应对全球气候变化，我国政府在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出了加快转变经济发展方式，强调资源节约、生态保护和生态修复，突出“转型”、“升级”、 “绿色发展”、“低碳发展”。
随着城镇建设规模继续扩大，城市生态环境面临的压力仍然巨大。
未来，城市园林绿化将迎来巨大的发展机遇。
园林企业经营模式
园林企业可分为：景观设计企业或研究院所、工程施工企业、苗木种植企业等专项业务经营企业和设计―施工―苗木―养护一体化企业。其中专项企业数量较多，一体化企业数量较少。
目前国内大型园林企业大都为设计-施工-苗木-养护一体化企业，该模式的优势在于可以更好地将设计理念和工程施工结合起来，同时，也能避免外购苗木对设计和施工带来的限制，减少中间环节交易成本，提高生产效率和服务质量。
该模式由于产业链较长，要求企业应具备各个环节的专业能力和管理能力，因此，行业内仅有少数企业能够实施一体化的经营战略。
城市园林绿化行业市场规模预测
园林行业被公认为“朝阳产业”，建设良好的人居环境代表了人类美好的愿望和城市发展的趋势。
国家一系列政策的出台为园林行业的发展提供了政策性支持。住建部出台了《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》，要求全国地级以上城市加快创建园林城市。
以上政策层面的推进，尤其是城镇化为园林行业的高速成长提供了庞大的市场容量，各地城市加紧创建“园林城市”、“生态城市”、“山水城市”、“森林城市”、“宜居城市”，以此作为城市发展目标之一，为园林行业的加速发展提供了历史性机遇。尽管国家宏观经济减速及房地产行业调控继续，园林行业仍然处于快速成长期。
2017年末，全国城市公园15633个，其中免费公园14555个;公园绿地面积68.8万公顷，1981年末仅有2.2万公顷；
人均公园绿地面积14.1平方米，而1981年末只有1.5平方米;城市建成区绿化覆盖率40.9%，比1986年末提高24个百分点;城市建成区绿地率37.1%，比1996年末提高18.1个百分点。
2018年城市建成区绿化率达37.9%，人均公园绿地面积达14.1平方米。2019年全国新增国家森林城市28个、国家园林城市39个，城市人均公园绿地面积达14.11平方米。
住建系统完成城市建成区绿地219.7万公顷，城市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达37.34%、41.11%。
“十三五”期间，我国将开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。
创新产权模式，引导社会资金投入植树造林。中国政府确定到“十三五”末，全国森林面积达到2.23亿公顷，森林覆盖率提高到23.04%。我国人工林保存面积已达10.4亿亩，居全球第一。
“十三五”期间，中国每年要完成造林任务1亿亩，国土绿化既要增绿扩容、又要提质增效。绿化建设所形成的经济动力，涉及许多经济领域。各地政府都在大力推进城市绿化项目投资，预计到2025年行业市场容量接近11000亿元。
2020城市园林绿化行业发展现状及市场前景趋势预测
城市绿化的建设过程、功能要求和经营目的，与林业有所不同，但都是生产建设的组成部分，一个是以取材为主，一个是以环境保护为主。
城市园林绿化作为城市重要的基础设施，在城市人居环境和生态环境建设中扮演着重要角色。
它不仅能够营造优美的城市景观，为广大居民提供良好的生活空间，而且具有降温、增湿、滞尘、减菌等功能，能够有效改善城市生态环境。中国城镇化进程进一步加快，城镇建设规模继续扩大，城市生态环境面临的压力仍然巨大。城市园林绿化将迎来巨大的发展机遇。
国土绿化虽然取得了显著成绩，但仍然面临着许多困难和挑战
现有宜林地60%左右主要分布在西部经济相对滞后地区，立地条件差、水资源短缺地区，造林绿化难度越来越大。
南方地区造林主体任务基本完成，新增森林面积空间较小，
北方地区绿化空间广阔；
城市绿化水平较高，乡村面上绿化水平较低，区域、城乡造林绿化发展依然不平衡。
城乡扩张对林地、草地、绿地、湿地侵占现象仍较严重;极端气候灾害频发，森林、草原有害生物和火灾防控压力居高不下，巩固成果任务依然艰巨。
在中国城市园林绿化产业快速发展的同时，也暴露出诸多问题。
第一，市场壁垒存在，跨区域经营受限。地方保护主义的市场壁垒给外地企业的进入造成了一定的阻力;二是植物供应受限。园林企业在外地开展业务时，往往会面临苗木采购时间长和采购环节多等问题，造成营运成本的增加。
第二，市场集中度低，产品同质致议价能力不强。城市园林产品同质性明显，客户在项目招标时，选择余地较大，导致园林企业议价能力不强。
第三，苗木供需信息不畅，提高经营成本。苗木供需信息不畅造成市场上出现“彼求我有两不知”的境地。第四，资金缺乏限制发展。园林多为流动资产的特征使得难以从银行抵押贷款，资金实力不雄厚的企业发展空间受限。
城市园林绿化已成为城市建设事业的重要组成部分，成为现代化城市的重要标志，城市园林绿化在城市建设中的重要性日益显著。
随着科技的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，对城市园林绿化的认识已提高到保护生态平衡的高度。因此，实现城市园林生态化已成为世界各国城市园林发展的必然趋势。
目前，全国各地生态园林城市的建设将促进城市园林绿化建设向节约型、生态型、功能完善型发展，园林绿化行业也将顺应趋势，将资源、技术、市场向生态领域倾斜。
同时，一系列相关政策的出台，进一步推动了与生态环境建设及与生态修复相关的森林公园、流域治理、生态湿地修复、矿山环境治理与生态修复、边坡修复、土壤改良与土壤污染修复等园林行业新兴细分领域快速发展，园林行业呈现出明显的生态化趋势。
根据中研普华研究院《2020-2025年中国城市园林绿化行业全景调研与发展战略研究咨询报告》显示：
1我国城市园林绿化行业市场规模
图表：2011-2016年我国城市园林绿化市场规模及增长率
数据来源：中研普华数据库
2我国城市园林绿化行业发展规模
1、城市园林绿地面积规模
图表：2011-2016年我国城市建成区绿地面积及增长率
数据来源：林业局，中研普华整理
2、城市人均公共绿地面积规模
图表：2011-2016年我国人均公园绿地面积及增长率
数据来源：林业局，中研普华整理
3、城市绿化覆盖率增长情况
图表：2011-2016年我国城市建成区绿化覆盖率及增长率
数据来源：林业局，中研普华整理
4、城市绿地率增长情况
图表：2011-2016年我国城市建成区绿化绿地率及增长率
数据来源：林业局，中研普华整理
近年来，中国经济发展迅速，全国持续的城市化进程促进了市政基础设施的扩张需求，推动了中国园林行业的发展。2019年中国园林行业市场规模约为5698亿元。政策为行业提供增长动力！
与日本、英国及美国等主要发达国家相比，中国的城市化比例相对较低。但近年来，中国经济发展迅速，全国持续的城市化进程促进了市政基础设施的扩张需求，推动了中国园林行业的发展。
根据“十三五”规划，到2023年，中国人均公园绿地面积将达到16.4平方米，建成区的绿化覆盖率将达到44.8%。政府的城市绿化规划推动了城市绿地建设的需求，为园林行业发展提供了直接动力。
3房地产需求下降抑制行业发展
近年来中国各地持续的城乡建设和城市扩张极大增加了园林服务的需求。但2017-2018年，政府颁布了一系列措施控制房地产市场过热发展。这两年中国房地产市场的发展放缓很大程度上限制了园林绿化市场的发展。2017-2018年我国园林行业市场呈下降趋势，2019年行业市场规模约为5698亿元。
园林行业包括政府园林和私人园林两个部门。
政府园林一般由政府或国家出资企业主导及承担费用，旨在提升市容及环境。
私营园林一般为私人建筑中的非政府公园提供服务。2018年，中国政府园林的市场规模达到2684亿元，私人园林市场规模约为2951亿元。
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