树叶落，地未冻，又到一年一度植树造林的好时令。
当下，在河洛大地，一场国土绿化提速提质的人民战争全面打响，绿化山川、美化家园的行动再掀高潮、如火如荼。
开展大规模国土绿化行动，是党中央作出的重大战略决策。“十三五”期间，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，始终把绿色作为高质量发展的底色，把国土绿化作为事关长远的大事要事，持之以恒、久久为功，人民群众的生态环境获得感、幸福感更加充盈。
日前，经市委、市政府研究同意，《洛阳市2020年度国土绿化提速提质行动实施方案》正式出台。今冬明春，我市将坚持“提速、提质”的总基调，以巩固提升“11555”工程、“七绿”工程为抓手，统筹推进城乡绿化，注重标准化和规范化管理，注重产业链和生态链延续，注重生态惠民和生态利民，努力实现“山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化”建设目标。
方案明确提出，2020年，全市计划完成造林绿化37.9万亩，种植苗木花卉10万亩，实施国储林现有林改培5.2万亩、中幼林抚育18.27万亩，绿化美化村庄300个。按照要求，今年12月底前要完成全年造林绿化任务的60%，明年4月底前全面完成绿化任务，确保栽一片成一片。对毁林开垦、乱砍滥伐行为依法严肃查处。
重点一：山区森林化
【“绿带”美化工程】坚持“因地制宜、适地适树、集中连片、规模治理”的原则，以主要廊道沿线及县城周边荒山荒坡和25度以上坡耕地绿化为重点，宜林则林、宜果则果、宜苗则苗，营造水土保持林、风景林、经济林，突出生态效益、经济效益和景观效果。
●建设任务：实施荒山荒坡绿化3.1万亩，退耕造林0.9万亩。
【黄河流域生态建设工程】在黄河流域实施五年生态绿化工程，重点在黄河及伊河、洛河、瀍河、涧河等河流两岸建设水源涵养林、水土保持林、固堤林等生态防护林带或经济林带。
●建设任务：实施主要河流沿线生态绿化1.8万亩。
【“绿播”基础工程】在黄河、洛河、伊河、北汝河流域适宜区域实施飞播造林，营造常绿树、彩叶树、阔叶树混交的景观林。
●建设任务：完成飞播造林8万亩。
【国储林建设工程】坚持政府推动、市场运作、契约管理、持续经营的原则，创新投融资机制和运行管理制度，扎实实施国储林工程建设。
●建设任务：完成国储林建设34.47万亩。其中，人工集约栽培11万亩，林改培5.2万亩，中幼林抚育18.27万亩。
【矿区生态修复工程】按照属地管理和谁破坏谁修复、谁投资谁受益的原则，对废弃矿山和尾矿库区实施覆土绿化、植树种草等生态修复。
●建设任务：实施生态修复0.5万亩。
重点二：平原林网化
【农田林网建设工程】重点在偃师、汝阳、孟津等县(市)实施农田林网建设，打造“田成方、林成网、沟相通、路相连”的农田林网格局，为粮食安全筑牢“绿色屏障”。
●建设任务：新建和完善农田林网1万亩。
重点三：城市园林化
【“11555”工程】持续推进“一心”“一环”“五河”“五山”“五都”绿化。“一心”即实施中心城区隋唐遗址公园绿化提升；“一环”即对环城高速沿线防护林带进行高标准完善提升，增加彩叶树种、花灌木、花草比例，打造壮美廊道景观；“五河”即围绕黄、伊、洛、瀍、涧等河流打造优美的沿河风光带；“五山”即对邙山、周山、龙门山、万安山、首阳山区域进行高标准、大绿量绿化，形成绿色屏障；“五都”即结合五大都城遗址的总体保护规划增加绿色元素。
【“绿园”提标工程】做好“以绿荫城”这篇文 章，持续推进城郊森林公园建设提升，重点实施偃师市首阳山、虎头山，孟津县凤凰山、龙泉谷、牛步河、瀍河谷，新安县卧虎山，洛宁县凤翼山，汝阳县云梦山，嵩县叠翠山、玉皇山，伊川县荆山、龙凤山、西山植物园，宜阳县锦屏山、香鹿山等城郊森林公园的提升改造，进一步完善水、电、路等配套基础设施和便民服务设施，提升休闲健身、科普文化等功能，推进森林惠民。
●建设任务：新建和改造提升城郊森林公园16个。
重点四：乡村林果化
【“绿村”营造工程】围绕乡村振兴战略，以森林特色小镇和森林乡村创建为抓手，以村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”绿化为重点，坚持“一村万树、见缝插绿(竹)”，突出“一村一果，一村一花”，建设“村内有绿地、路渠有林荫、院内有花果、四旁有瓜果”特色突出、乡风浓郁的美丽乡村。
●建设任务：实施村庄绿化美化300个。
【“绿业”增收工程】按照“一县一业、一乡(镇)一品”的原则，每个县培育1—2个林果主导产业。各县(市)区要制定出台花卉苗木产业发展的鼓励政策，规划建设能满足当地绿化苗木需求和经济效益高的花卉苗木基地。
●建设任务：发展经济林10万亩，发展苗木花卉10万亩。
重点五：廊道林荫化
【“绿廊”提升工程】绿化已基本达标的主要廊道，要按照省定标准进行补植完善，实现全面清零目标。同时，按照“一路一景、立体配置、四季常绿、三季有花”的建设标准，补植或加植彩叶树、花灌木，实现从绿化向彩化、花化、美化升级。其他廊道也要以突出彩化、花化、美化效果为重点实施绿化提升。
●建设任务：高标准完成高速、高铁、铁路、国道、快速通道等主要廊道沿线绿化、彩化、花化、美化提升0.7万亩；完成其他廊道提升0.9万亩。
【高速公路防护网内绿化提升】对市域内所有高速公路按照一路一景做好规划，全面提升。
【“绿岛”完善工程】对市域内所有高速公路互通区和收费站环岛实施绿化美化再提升。
重点六：庭院花园化
【绿化“六进”行动】实施绿色“进机关、进企业、进校园、进社区、进村部、进农家”等绿化“六进”行动，开展形式多样的花园化庭院创建活动，有计划地命名一批市级花园化庭院。在做好庭院绿化的同时，推广房顶、墙体等立体绿化模式，拓展绿化空间。鼓励拆墙透绿，实现绿化成果共享。（洛阳日报记者 白云飞 通讯员 利伟 陈峰）
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国土绿化政策“大礼包”
为确保超常规、高标准完成国土绿化任务，在充分利用国家、省级财政投资的基础上，市级财政采取以奖代补的方式，从以下6个方面进行支持。
●对廊道绿化中新增加的彩化、花化部分，每亩补助2000元。
●对退耕造林工程，参照国家新一轮退耕还林补助政策，每亩补助1600元，按900元、300元、400元的标准分3年补助到位。
●对主要廊道、河流沿线及县城周边可视范围内的荒山荒坡绿化精品工程，每亩补助500元。
●对达到村庄绿化建设标准的行政村，每个村补助5万元。
●对飞播造林，积极争取省级财政资金支持，对未纳入省级任务的飞播造林，市级财政按照省级补助标准解决费用。
●对当年农田林网建设，按折合面积每亩1000元进行补助。
此外，我市鼓励建立多元化、多渠道国土绿化投入机制，坚持“谁造谁有、合造共有”“谁投资、谁受益”的原则，鼓励和引导各类市场主体参与国土绿化。
