在现场，《中国绿色时报》记者对这两场会进行了现场采访。现汇总各方观点，在此予以呈现，供苗木从业者在2019年合理安排苗木生产和进行苗木销售时参考。
本报记者 张萌 文/摄
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造林绿化对苗木提出新要求
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设和森林生态安全。“十三五”规划建议提出，要开展大规模国土绿化行动。近年来，国家林业和草原局站在新的历史方位，全力推进大规模国土绿化行动。《林业发展“十三五”规划》中谋划了一系列重大生态工程，确定每年完成营造林1.01亿亩（其中人工造林5000万亩、飞播造林200万亩、封山育林2200万亩、退化林修复含人工更新2700万亩）、抚育森林1.2亿亩的工作目标。启动了河北雄安新区白洋淀上游、内蒙古浑善达克、青海湟水3个规模化林场建设试点。
在新形势下，推进大规模国土绿化行动对相关地区的苗木生产和运用提出了新要求。吴秀丽表示，推进大规模国土绿化行动要坚持量水而行，以水定绿，根据水资源的承载能力，科学确定林草比重，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草。在北方西部干旱缺水的地区，不适合发展高耗水的乔木树种，应以灌草为主。还要坚持走科学节俭绿化之路，科学选择国土绿化的方式和植物配置的模式，要坚决摒弃快速成林、急功近利的绿化模式，严禁大规格山苗进城。不搞高耗水绿化，不搞奇花异草，不追求一夜成景、一夜成林，防止城乡绿化出现奢侈化、媚外化等违背自然规律和经济规律的做法。
“我国是植物资源的王国和宝库，拥有的乡土树种是任何国家无法比拟的。拥有这么丰富的植物种质资源，难道我们还要大规模、高成本地引进国外的树种进行造林绿化吗？”吴秀丽说，要大力发展乡土珍贵树种苗木，不鼓励从国外大量引种、发展“洋苗木”。
近期，由国家林草局林场种苗司组织编制完成的《2019年度全国苗木供需分析报告》显示，预计2019年苗木需求量约为195亿株，可供的苗木量为376亿株，供大于求。去年以来全国苗木销量有一定增长。吴秀丽表示，随着乡村振兴战略的实施和大规模国土绿化的不断推进，预计未来苗木需求量将逐年增加，苗木市场会出现结构性余缺。从业者应更关注乡土树种、珍贵树种、经济树种。特别是大规格优质乔木、花灌木、彩叶树种、珍贵乡土树种需求会不断增加。
雄安城市景观建设用苗要求与特点
自雄安新区开工建设以来，大量的苗木需求，吸引了大批苗木人关注。雄安新区建设坚持生态优先、绿色发展，优先规划建设城市森林，探索在我国尚属首例的平原地区大面积异龄、复层、混交样式的近自然森林建设，打造“千年秀林”，同步创建“数字森林”。
据了解，自2017年11月开始，雄安先后启动了9号地块一区造林和10万亩苗景兼用林、2018年秋季植树造林两项工程，栽植苗木达1000多万株，造林面积达11万亩。中国雄安集团生态建设投资有限公司生态事业部负责人刘志军介绍，未来，雄安新区蓝绿空间占比将达70%以上，森林覆盖率达到40%，起步区森林覆盖率超过50%，并且起步区要实现300米进公园，1000米进林带，3000米进森林的建设目标。形成清新明亮、林城相依的景观。
2019年，雄安植树造林任务为20万亩。春季计划植树造林6.8万亩，规划为11个标段，需要各种苗木300万株，主要品种有毛白杨、国槐、栾树、白皮松、油松等。目前各中标企业已经进场，正在开展工前的准备工作，大面积栽植工作马上就要开始。今秋还要植树造林13.2万亩，大约需要各类苗木700多万株，目前已展开方案征集工作。
刘志军表示，随着新城城乡建设的逐步推进，未来几年，新区还要建设各种绿地30万亩，包含各类游园、公园几百个，其中容东西侧绿地等公园今年将要开工。
“关注雄安城市景观建设是本次对接会要向苗木人传递的一大重要信息。”主办方河北省林木种苗协会秘书长李书战向《中国绿色时报》记者坦言，当前许多苗木人认为雄安采购的苗木规格小、要求严，种植实际难以与雄安标准对接上，自己的苗木无法参与雄安生态建设。其实不然。植树造林只是新区建设中的一环，随着城市建设的开工，市政、公园景观仍需要大量大规格、造型绿化苗木，届时更多的苗木企业将有机会参与其中。
同时，李书战提示，行业协会仅能为苗木种植者提供方向性的指引，若想让种植的苗木真正供应到需求方，苗木种植者还应从自身做起，了解市场，培育出能够适应市场的精品苗木。
雄安今年植树造林和城市绿化都需要哪些树种呢？河北农业大学园林学院院长黄大庄介绍说，经过2018年的种植，筛选并新增了部分品种，并增加了藤本植物和竹类植物。黄大庄介绍了雄安新区2019年植树造林绿化主干树种。
针叶树包括：白皮松、油松、华山松、侧柏、圆柏。
阔叶乔木包括：银杏、玉兰、望春玉兰、杂交马褂木、北美鹅掌楸、悬铃木（无、少果毛）、杜仲、金叶榆、小叶朴、桑树、枫杨、核桃、槲树、栓皮栎、蒙椴、糠椴、旱柳（雄）、绦柳（雄）、馒头柳（雄）、柿树、君迁子、樱花、李、紫叶稠李、杏、杜梨、皂荚、国槐、红花刺槐、香花槐、桂香柳、毛梾木、丝绵木、枣树、栾树、合欢、七叶树、挪威槭、复叶槭、元宝枫、五角枫、千头椿、楝树、绒毛白蜡、小叶洋白蜡、流苏树、楸树、梓树、黄金树、暴马丁香、黄连木、二乔玉兰、紫叶李、海棠类、山荆子、山楂、美人梅、山杏、苹果、桃、樱桃、山桃、梨、石榴、茶条槭、黄栌、文冠果、紫薇、紫叶矮樱。
灌木包括：沙地柏、铺地柏、圃地龙柏、大叶黄杨（北海道黄杨）、小叶黄杨、胶东卫矛、黄刺玫、紫荆、猬实、紫叶小檗、木槿、小花溲疏、榆叶梅（重瓣榆叶梅）、现代月季（杂种香水月季、丰花月季、微型月季）、华北珍珠梅、棣棠、红瑞木、迎春、连翘、华北紫丁香、小叶丁香、天目琼花、香荚蒾、金银木、卫矛。
藤本植物包括：扶芳藤、爬行卫矛、藤本月季、紫藤、南蛇藤、五叶地锦、爬山虎、美国凌霄、金银花。
竹类植物包括：早园竹、箬竹、菲白竹。
此外，雄安8标段中标企业负责人提示供苗商及苗木种植者，新区要求苗木土球为苹果型且土球直径为胸径的8-10倍，一旦苗木被看中，苗木供应商务必将苗木土球控制在9倍比例，防止出现监理验收不合格的情况，同时尽量使用可降解的包装物。还需注意的是，测量乔木胸径要在树干1.3米处，对低矮的花灌木应在地径10厘米处进行测量。种植者一定要严把质量关，监理、施工企业自检都非常严格，一旦出现弄虚作假情况，企业将进入雄安建设的诚信“黑名单”。
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北方四地发布造林绿化苗木需求信息
河北：开展大规模国土绿化需7亿株苗木
据了解，2019年河北全省营造林任务达1000万亩，其中造林700万亩、营林300万亩。河北省今年将围绕构建京津冀生态环境支撑区，大规模开展国土绿化。
河北省林业和草原局总工程师张书桐介绍，今年将以“两山、两翼、三环、四沿”重点区域为主攻方向，大力实施京津风沙源治理、三北防护林、太行山绿化、坝上草原治理和修复等国土绿化重点工程。“林业造林项目一般是补助性投资，由于投资比较少，使用的苗木以中小苗为主。雄安新区和冬奥赛区还有其他资金来源，使用的苗木规格相对较大，要求的标准较高。”张书桐说。
今年全省人工造林需要苗木约6亿多株，加上补植补造的任务所需，总体苗木需求达7亿株左右。所需苗木的品种在不同的生态区域有所不同，基本上以乡土树种为主，引进树种为辅。
太行地区主要树种有：油松、侧柏、杨、柳、榆、桦、栎、椿、五角枫、栾树、复叶槭、核桃、板栗、苹果、梨、李、枣、沙地柏、山杏、酸枣、黄栌、紫穗槐、火炬树、枸杞等。
燕山地区主要树种有：落叶松、樟子松、油松、黑松、云杉、杨、柳、榆、槐、桦、椿、五角枫、栾树、复叶槭、核桃、板栗、苹果、仁用杏、杏、柠条、沙棘、沙地柏、酸枣、黄栌、紫穗槐、火炬树、枸杞、榛子等。
冬奥赛区主要树种有：落叶松、樟子松、云杉、白桦、杨、柳、榆、椴、银杏、白蜡、山桃、蜡梅、文冠果、山杏、柠条、铺地柏、蔷薇、月季、沙棘、沙地柏、柽柳、枸杞等。
坝上地区气候比较特殊，适生的树种比较少。乔木主要有：樟子松、落叶松、云杉、白桦。灌木以柠条、沙棘、沙地柏、柽柳、枸杞为主。
山西：造林工程推动苗木需求增长
山西省林业种苗管理总站副站长武红柱表示，山西条件差、底子薄，这是山西生态建设的一个特点。山西国土绿化“赶考”和“补考”的任务依然繁重。2019年将围绕加强森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统保护修复工作，完成全年400万亩营造林任务，力争使山西森林覆盖率在2025年达到26%以上。
2019年，山西将按照山水林田湖草系统治理要求和“绿化、彩化、财化”（荒山增绿厚植生态底色、城乡增景丰富景观颜色、农民增收提高富民成色）的总体思路，以“两山”生态系统保护和修护重大工程为引领，集中在生态脆弱区域布局工程，加快宜林荒山绿化步伐。年内将完成三大任务，人工造林400万亩、森林经营191万亩、抓好天然林保护和生态公益林补偿等综合保护工作。
据武红柱透露，2019年山西将有4个国家植树造林工程：天然林资源保护工程、三北防护林工程、太行山绿化工程和京津风沙源治理。还有5个省级植树造林工程：吕梁山生态脆弱区及黄土高原治理工程、环京津生态屏障区建设工程、重要水源地造林工程、通道及两侧荒山绿化工程和精品林与灌木林改造工程。
这些工程涉及的苗木种类包括针叶类、阔叶类和灌木类，预计所需苗木为4.4亿株（按每亩种植110株计算）。其中针叶类苗木有油松、樟子松、华北落叶松、华山松等，需求量达3.08亿株，规格为“2年+2年”或“2年+3年”的容器苗。阔叶类和灌木类苗木有辽东栎、五角枫、白榆、山桃、山杏、连翘、沙棘等，需求量为1.32亿株。
武红柱列举了2019年用量较大的10种苗木，其中油松、华北落叶松、云杉占据前三位，用量分别为1.95亿株、0.34亿株和0.27亿株。
北京：新一轮百万亩造林用苗标准高
北京市林业种子苗木管理总站主任科员任慧朝介绍，2018年，北京市委常委会决定开展新一轮百万亩植树造林，将涉及全市16个区。目标到2022年，全市新增森林绿地湿地面积6.67万公顷。新一轮百万亩造林绿化工程在功能方面将充分考虑生物多样性恢复和城市森林功能的发挥，为鸟类等野生动物提供食源、隐蔽场所和迁徙通道。同时，将适度打开绿化隔离带，为市民休闲游憩、健身疗养、体验教育等拓展空间。
任慧朝表示，2019年，新一轮百万亩造林绿化工程将突出大尺度绿化、突出重点区域和重要节点、突出高质量发展。同时，对工程需要的苗木也提出了相关要求。在苗木使用上坚持“十字原则”，即乡土、长寿、抗逆、食源和美观，强调适地适树，乔木为主。所用苗木必须满足本地、实生、带冠、健壮4点要求。原则上使用北京本地苗木，如确需从外地调运，苗源距离造林地不得超过300公里，且在苗圃培育3年以上。禁止使用山地苗、截干苗、带病苗和受损苗。同时，苗木供应者还需具备“两证一签”，即林木种子生产经营许可证、产地检疫合格证（植物检疫证书）和苗木标签。
此外，北京新一轮百万亩造林绿化工程还对造林苗木制定了质量量化标准。
常绿乔木质量要求主干通直，顶端优势明显，中心顶芽健壮，侧枝分布均匀，冠幅圆满。像油松这类无主干苗木，顶端至少有3个主枝，且分布均匀。苗木质量考核以株高为主要指标，冠幅、地径和分枝点高为辅助指标。
主轴明显落叶乔木质量要求主干直立，生长健壮，完好无损保留中央主导干，侧枝均匀分布于主干上。苗木质量考核首先考虑主轴直立性，以胸径为主要指标，株高、冠幅和分枝点高为辅助指标。
主轴不明显落叶乔木质量要求有主干且基本通直，树冠均匀圆满，至少保留3个主枝，每个主枝有2个分枝，且分布均匀。苗木质量考核以胸径为主要指标，株高、冠幅和分枝点高为辅助指标。
落叶亚乔木质量要求冠型圆满完整，分枝数量至少3个，且分布均匀，不偏冠。苗木质量考核以地径为主要指标，株高和冠幅为辅助指标。
灌木质量要求浅山区株型丰满，侧枝分布均匀，丛生分枝数不少于3个。平原区丛生灌木要求修剪后分枝5个以上。苗木质量考核以株高为主要指标，地径、冠幅和分枝数为辅助指标。
山东：推进绿化用苗供给侧改革
山东省林木种苗协会副秘书长李通飞介绍，2018年，山东省发布实施营造林绿化“十大工程”，计划到2020年，国家森林城市不少于15个，省级森林城市不少于25个，省级森林乡镇不少于200个，同时，将继续推进大规模国土绿化行动。
李通飞介绍了山东省育苗树种种植面积情况，第一位是白蜡51万亩，第二位是法桐30万亩，第三位是国槐20多万亩，第四位是海棠13万亩，第五位是各种柳树约9万亩，第十位是杨树约9万亩。2018年出圃苗木约11.8亿株，剩余的在圃苗木达39.3亿株。其中，一年生苗约占30%，二年生苗约占27%，三年生苗约占20%，三年生以上约占23%。“从数据可以清楚地看到，山东地区苗木产能过剩问题严重，必须要推进供给侧改革。”李通飞说。
李通飞表示，2016年-2018年全国的苗木生产量大约稳定在1500万亩左右，产值和规模都趋于稳定。可以预测，今后的一段时间内，苗木市场的发展都将以稳为主，很难达到2011年-2014年火热的状况，苗木市场回升乏力。面对这一情况，李通飞建议苗木生产者要将供给侧改革进行到底。山东地区育苗面积和苗木产量逐年减少，已从2016年的320万亩，减少至2018年的276万亩，去库存工作逐步推进。同时，省内预测2019年山东地区苗圃面积将持续减少，预计将消耗10亿株苗木。
同时，要把苗木由数量型向质量型转变。李通飞认为，上一轮苗木市场主要是靠数量取胜，各种类型的苗木销路都非常畅通，下一步市场对苗木的要求将越来越高，“大路货”销路困难。“行业人都可以感受到现在一般品质的苗木销售越来越困难，压货较多。反观高质量苗木，市场存量小，需求量大，要价也很高，销路很畅通。生产者必须要重视苗木质量。”李通飞说。
