2019年山东将推行五级林长制

　　2018年，山东省深入推进“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动，全年完成人工造林190万亩，森林抚育227万亩，超额完成年度计划任务。
今年，山东将继续大力推动国土绿化和生态修复，深入实施造林绿化“十大工程”。积极推行建立省、市、县、乡、村五级林长制体系，力争再造林160万亩以上，完成森林抚育120万亩。
　国土绿化行动结硕果
“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动是从2017年开始的。
当年9月29日，山东省政府召开常务会议，审议通过了《“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动实施意见》，提出自2017年开始，利用4年时间完成新增、更新和低效林提升改造633.7万亩，森林抚育400万亩，全省林木绿化率达到27%。
而为了实现上述目标，有关部门重点实施了森林生态修复与保护工程、退耕还果还林工程、高标准农田防护林建设工程、森林生态廊道建设工程，以及城乡绿化美化工程六大国土绿化工程。
日前，山东省自然资源厅传出好消息：这一年多时间，山东不仅超额完成年度造林计划任务，还投资9200万元打造试点工程，完成高标准林业生态修复工程3万亩，创建国家级湿地公园10处、省级12处，实施黄河三角洲、南四湖、东平湖、马踏湖等湿地保护修复工程，完成年度湿地保护和恢复任务。
在城乡绿化美化工程方面，山东开展森林城市“四级联创”活动，济宁、聊城2市和滕州、邹城、曲阜3个县级市成功创建国家森林城市；而围绕加强林业资源保护，山东着力抓森林防火和病虫害防控，完成国家级公益林区划落界工作，编制重大林业食叶害虫防控方案和松材线虫病防控方案，全年林业有害生物发生成灾率2.98‰，低于国家防控目标。
值得一提的是这一年多来，山东各地不断创新管理模式：新泰市将大户和合作社作为实施主体，鼓励社会参与造林；对瘠薄荒山，由乡镇政府主导实行统一规划造林、集中管护。乳山市、鄄城县委托第三方进行工程验收，增加了绩效评价透明度。莱阳、昌乐、诸城以政府采购方式公开招标，林业主管部门深入工程区督导检查，指导施工单位开展造林地块整治、苗木栽植。
　继续推进国土生态修复
相关部门表示，2019年山东将继续大力推动国土绿化和生态修复，深入实施造林绿化“十大工程”。积极推行林长制，以建立健全党政领导干部责任制为核心，以森林、湿地和自然保护地等生态资源保护修复、合理利用、监督管理为主要任务，推行建立省、市、县、乡、村五级林长制体系。
五级林长制是一项改革探索，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。公开资料显示，这项探索首见于2017年3月，安徽省在全国率先建立林长制。当时建成的是市、县、乡、村四级林长制组织体系。2018年年底，全国绿化委员会、国家林业和草原局印发的《关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》，提出要将大规模国土绿化纳入当地经济和社会发展规划、国土空间规划，落实领导干部任期国土绿化目标责任制，把国土绿化工作目标纳入地方政府年度考核评价体系。大力推行“林长制”，建立省、市、县、乡、村五级林长制体系，形成党政领导挂帅、部门齐抓共管、社会广泛参与的新格局。
目前，江西省的总林长由省委书记担任。由此可见，同样将推行五级林长制的山东，2019年的森林资源保护发展工作将力度空前。而有了“五级林长制”的制度护航，山东省自然资源厅方面表示，2019年将力争再造林160万亩以上，完成森林抚育120万亩。
此外，山东还将进一步加大国土绿化力度，继续开展森林城市“四级联创”活动，实施乡村绿化美化行动，加强乡村小微湿地保护，持续推进泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程等。（记者　杜杨）