40年来,三北工程取得了重大阶段性成就,工程区生态状况呈现出总体遏制、局部好转的态势。在三北防护林体系建设范围内,宁夏是唯一全境列入的省区。三北工程实施以来,宁夏林业建设步伐明显加快,初步形成了以防护林为主的较为完整的生态林业体系。目前,随着工程建设的深入推进,工程建设难度、成果保护和巩固压力不断加大,保障能力亟待提高,工程建设进入攻坚克难的关键时期。
如何全面推进新时代三北工程建设?近日,记者从国家林业和草原局三北防护林建设局了解到,将遵循自然、经济和社会发展规律,以扩大林草资源总量、精准提升森林质量为重点,开展大规模国土绿化行动,统筹山水林田湖草系统治理,构筑更加稳固的北方生态安全屏障。
关键点
四个统筹,扩大森林资源总量和生态容量
统筹面上造林和重点治理相结合。在坚持不懈抓好宜林荒山、荒沙等面上造林的同时,把治理重点优先向经济社会发展战略区、关系国计民生的热点区、生态区位的关键区倾斜。
统筹山上治本和身边增绿相结合。在抓好深山远沙造林绿化的同时,更加注重改善人居环境,让森林进城、上路、入村,提升人民群众的幸福指数。
统筹造封飞相结合。在加大人工造林的基础上,加大封山育林力度,促进自然植被休养生息。有条件的地区还要积极开展飞播造林,改善大范围的生态面貌。
统筹专业队造林和社会化造林相结合。充分发挥专业造林队的人才、技术、管理、设备等优势,提升工程建设的专业化、机械化水平,吸引社会力量,积极鼓励、引导发展非公有制林业。
关键点
四个着力,推动乡村林业建设
乡村是三北工程建设的主战场,乡村林业建设与三北工程息息相关。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,着力在找准三北工程服务乡村振兴战略的最佳结合点上下功夫,推进工程建设与乡村振兴深度融合、相得益彰。
在打造绿色家园上下功夫,坚持以人为本,积极推进乡村造林绿化,加快建设一批森林城镇、美丽乡村,增强农村自然底色,因地制宜加快环城、环镇、环村森林景观带建设,建设美丽宜居乡村。
在促进绿色惠民上下功夫,积极发展特色林果业、森林旅游、林下经济等绿色富民产业,让绿色为群众创造更多红利,努力实现百姓富、生态美的有机统一。
在提升农业生态屏障上下功夫,加快农田防护林建设力度,对断行缺带、残缺不全、防护功能低下的林带实行修复提升,对老化退化的林带实施更新改造,对体系不完整的地区,加大建设力度,筑牢农业生态屏障,维护粮食安全。
关键点
突出不同类型区的生态治理方向和重点
按照“一圈两区三带”的战略布局,突出不同类型区的生态治理方向和重点,多措并举,精准发力,统筹区域治理协调发展。
北方防沙带以防沙治沙为重点,统筹推进造封飞相结合、乔灌草相结合、带片网相结合,实行规模治理,构建规模宏大的防风固沙林体系。
黄土高原生态修复带以黄土高原综合治理林业示范项目为抓手,按照山水林田路一体化治理的思路,以小流域综合治理为单元,大力营造水土保持兼用林,建设生态经济型防护林体系,统筹生态与惠民协同发展。
关键点
统筹工程建设增绿与增收相统一
三北地区多为我国的老少边穷地区。三北工程建设将因地制宜,大力发展绿色富民产业,统筹工程建设增绿与增收相统一。
充分发挥三北地区光、热、土和物种资源优势,着力打造一批成规模、上档次的特色林果业基地和木本油料基地。重点培育科技含量高、市场容量大的林产加工龙头企业,以精深加工为主攻方向,延伸产业链条,打造一批名优特林产品品牌。大力发展林下经济、森林旅游、森林康养和休闲观光等。
围绕精准脱贫,积极开展生态保护扶贫,把新增选聘的生态护林员、草管员向三北地区倾斜;深入推进生态修复扶贫,吸纳一定比例的贫困户组建造林种草合作社,让贫困人口在从事造林种草中获得直接的劳务收入。(记者 李徽)