《方案》指出，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平生态文明思想为指导，认真践行绿水青山就是金山银山理念，围绕“满城绿色半城水”目标，以筹办2019年世界月季洲际大会、建设世界月季名城为契机，全面加快国土绿化步伐，突出抓好国家储备林项目建设，提高森林质量，强化基础保障，弘扬生态文化，增进绿色惠民，持续提升国家森林城市建设成效，强力推进南阳大地绿色化，实现生态、经济双丰收，把南阳打造成花果山，为建设生态宜居新南阳作出新贡献。
《方案》明确了我市今冬明春造林绿化目标任务，全市要新造林72.13万亩（其中生态林57.23万亩，优质林果14.9万亩），完成森林抚育120.2万亩；新发展花卉苗木5.3万亩；建设国家储备林26万亩。将突出抓好以下“六大工程”：
——大力推进生态廊道工程，提升景观绿化水平。要按照淮河干流两侧各栽植500米以上、高速铁路两侧各栽植100米以上宽度，高标准绿化建设生态林和景观林。按照南水北调干渠两侧各栽植100～200米、高速公路两侧各栽植100米以上、白河两侧各栽植100米宽度的标准，继续查漏补缺、完善提升。一般铁路、国道、省道、其他道路及河流也要按照有关标准，分年度推进，按期完成造林绿化任务。
——大力推进平原绿网工程，保障粮食稳产高产。平原县市区要把农田林网作为造林绿化重点工作来抓，按照300亩一个网格的要求，以乡道、村道和河流沟渠林带为骨干，补齐断档林带，优化树种结构，增加乔灌结合比例，构建平原生态绿网。加强水田林路综合治理，完善提升农田防护林体系，使防护林“连起来、厚起来、美起来”，提高绿化水平，为粮食稳产高产提供重要保障。
——大力推进城乡增绿工程，改善宜居生态环境。城区要建设街心公园和城市游园，大幅度提高城市绿化覆盖率和人均绿地面积，实现城区居民“开窗见绿、出门进园”；城郊要规划建设森林公园或湿地公园，增加森林生态空间，提高绿化总量和景观效果；乡村要抓好围村林建设、“四旁”绿化、庭院绿化，种植乡土树种、常绿树种，发展经济林果，构建“房前屋后果树成林，村庄周围森林环抱”的乡村绿化格局，提高农民幸福指数。
——大力推进青山绿水工程，加快山区绿化步伐。要结合国储林、长防林、退耕还林等工程项目，大力营造水土保持林、水源涵养林，搞好宜林荒山荒地绿化。突出抓好丹江口库区、鸭河口水库周边和淮河源头绿化工作，确保城市重要水源地周边区域森林覆盖率达到70%以上、水岸林木绿化率达到80%以上。加强林木资源培育，搞好中幼林抚育和低质低效林改造，提高森林覆盖率。
——大力推进花香果海工程，发展绿色富民产业。要大力发展特色经济林及花卉苗木产业，着力打造月季、玉兰、猕猴桃、核桃、茶、栀子、软籽石榴、黄金梨、桃、木本中药材等“十大产业基地”，打响南阳月季、南召玉兰、西峡猕猴桃、淅川软籽石榴、内乡核桃、桐柏玉叶、唐河栀子等“七大产业品牌”，不断扩大面积，提高质量，增加效益。大力发展林产品加工业、林下经济、森林康养、生态旅游等产业，实现“山上披绿、林下生金”，促进绿色富民。
——大力推进强基护绿工程，保障森林生态安全。要加强林木采伐管理，对重点生态区域全面禁止商业性采伐，实现以采伐利用森林资源为主向保护资源为主的历史性转变。完善科学的预警监测体系，开展智慧林业试点建设，提高防扑火实战能力和林业信息化水平。积极探索林长制，在西峡、淅川等县率先开展试点工作，实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。
