大转折推动林业产业发生历史性变化
一是改写了亿万农民自身无法创造资本的历史。27亿亩集体林地明晰了产权,赋予了农民财产权,农民具有了林木资产的法人地位,为农民订立契约、成为股东创造了条件,激发了林业发展的活力,为农村7亿多农民脱贫致富作出了重大贡献。世界产权与资源组织总裁安迪·怀特评价说,中国集体林权制度改革是世界林业史上最大规模、最具影响、最有成效的改革。
二是扭转了几百年来森林资源持续下降的局面,我国已成为世界上森林面积增长最多的国家。据联合国粮农组织《2015年全球森林资源评估报告》,1990年到2015年,全球森林面积减少了19.35亿亩,我国的森林面积增加了11.2亿亩,为维护全球生态安全作出了重大贡献。
三是遏制了土地荒漠化不断扩展的趋势,我国已成为世界上防治荒漠化成效最好的国家。荒漠化土地由上世纪90年代末期年均增长10400平方公里转变为现在年均减少2424平方公里,为实现全球土地退化零增长作出了重大贡献。
四是改变了林业产业十分落后的状况,基本实现了林业工业化,我国已成为世界上林业产业发展最快的国家和林产品生产、消费、贸易第一大国,为促进绿色发展作出了重大贡献。
在转折中,我国林业产业上了四个大台阶
第一个台阶:我国确立建立社会主义市场经济体制改革目标2年后的1994年,林业产业产值首次登上千亿级台阶,达到1337.5亿元。
第二个台阶:我国正式加入世贸组织5年后的2006年,林业产业产值首次登上了万亿级台阶,达到10652.22亿元。
第三个台阶:我国全面实施集体林权制度改革2年后的2010年,林业产业产值又登上了2万亿级台阶,达到22779.02亿元。
第四个台阶:党的十八大以后,我国从高速发展阶段进入中高速发展阶段,更加注重发展质量,到2017年我国林业产业产值再次跃上了7万亿级台阶,达到7.13万亿元,为1994年的53倍,林业产业结构也由2011年的36.14∶54.54∶9.32调整为32.8∶47.6∶19.6,产业结构明显优化,发展质量明显提升。
40年持续高速发展,潜力仍然巨大
一是林地资源的潜力。德国只有1.65亿亩森林,为我国林地面积的1/28,但德国却创造了2.4万亿元人民币的林业产值。从理论上讲,要是能达到德国林业的经营水平,全国林业产值应达到68万亿元,可见我国林业产业发展还有巨大潜力。
二是物种利用的潜力。“一个物种可以决定一个国家的经济命脉,一个基因可以影响一个民族的兴衰。”我国是世界上物种资源最丰富的国家之一,比许多林业发达国家的物种资源都丰富。德国没有油茶,没有杜仲,没有山桐子,没有刺梨,没有降香黄檀,我国良好的物种资源条件超越了德国的林业发展条件。
三是精深加工的潜力。都认为我国香榧价格很好,一斤香榧可以卖到100到150元,全国香榧产区农民每年可获得10亿元的收入。可是日本仅用日本榧的青果提取物做化妆品,每年产出额就达到20亿元人民币。我国生产的茶油出口到日本为12万元人民币一吨,合60元一斤,而香港出口到日本的茶油达到900元一斤,日本进口我国的油茶饼5000元人民币一吨,经过加工提取价值要提升十几倍。
四是林产品市场的潜力。我国已由40年前的产品短缺时代进入了产品过剩时代,当前不少产业都在去产能,而林业一二三产业,除了极少数产品相对饱和外,都有很大的市场空间,木材50%以上靠进口,食用植物油65%以上靠进口,天然橡胶80%以上靠进口。生态优势是林业产业的最大优势,市场潜力是林业产业的最大潜力,特别是随着我国加强“一带一路”的合作,必将为我国林业产业发展提供更大的市场空间。
过去40年,党和政府、林业部门、行业组织、林业企业家,都为林业产业发展付出了巨大的艰辛和努力,创造了无愧于改革开放时代、无愧于后人的骄人业绩。林业产业是具有巨大市场空间的富国富民的大产业,再过40年,绿水青山一定会成为金山银山,林业产业一定会为建设生态文明、维护生态安全、促进特色发展发挥出巨大的、关键作用,林业产业一定会无愧于新时代。