按照规划，从2019年至2021年，我市进入森林城市建设巩固期，需要完成“创森”规划的中期目标。主要包括：新增造林193406亩，中幼林抚育167370亩，改造低产低效林24225亩。建设森林乡镇19个，森林村庄106个。对翠竹公园和西郊公园开展全面建设;新建莲湖公园、文苑公园、西姚公园，改建人民公园。各县(市、区)进一步加强森林公园、湿地公园、城市游园建设，确保城区300米见绿地、500米见公园。
本着把人群集聚地打造成“既是居住地，又是森林养生地”的目的，我市将全面深入开展“四森联创”工作，即国家森林城市、省级森林城市、省级森林乡镇、省级森林村居。县(市、区)要积极争创省级森林城市、国家森林城市，乡镇争创省级森林乡镇，村居争创省级森林村居。争取到2021年，省级森林乡镇不少于15个，省级森林村居不少于120个。
建设生态廊道，完善绿色网络。以现有的交通干线、主要河流水系绿化为基础，继续推进市域范围道路绿化及绿色生态廊道建设。在重点打造精品路段基础上，如聊阳路度假区段、外环路、济聊一级路等，对现有林带、林网进行改造、更新，根据沿路的具体特点和风格，科学设计，实现不同路段不同景观的效果，形成以乔木为主体的生态防护林带。
倡导社会造林，打造生态林场。鼓励支持生态林场建设，全市每年至少建成集中连片面积500亩以上的“乡村林场”3-5个。对于没有国有林场的东昌府区、临清市、东阿县和3个市属开发区，要分别建成至少1处规模化生态林场(相对集中连片总面积1000亩以上)。
构建绿色屏障，完善农田防护林。围绕提升基本农田粮食综合生产能力，结合道路绿化、水系绿化建设，构建高标准综合农田防护林体系。在树种选择上，优先采用深根系、窄冠幅树种，最大限度减少林木对农作物生长影响，实现林茂粮丰。支持建设国家储备林基地，注重选用优良乡土树种造林，实现农田防护与木材生产有机结合。
