北京市发改委近日发布了北京推进京津冀协同发展2018-2020年行动计划及2018年工作要点。归纳起来,大致有7个方面:疏解、承接、生态、交通、产业、创新、公共服务。
【疏解】
实现“散乱污”企业“动态清零”
持续推进疏解整治促提升专项行动,不断优化提升首都功能,实现高质量发展。
北京将加快一般制造业企业疏解退出步伐,到2020年,再退出1000家左右一般制造业企业,实现“散乱污”企业“动态清零”。
基本完成北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学、北京电影学院新校区建设,稳步推进北京信息科技大学新校区建设。
【承接】
雄安新区与副中心两翼齐飞
支持雄安新区高水平建设3所学校和1所综合医院,抓好雄安新区中关村科技园、京雄城际等建设。
建成城市副中心行政办公区一期工程及配套设施,有序推进行政办公区二期工程建设。
推动城市副中心由行政办公区建设为主向城市功能建设为主转变,全面增强城市副中心综合承载力和吸引力。
【生态】
实施新一轮清洁空气行动计划
北京将实施新一轮清洁空气行动计划,协调推进北运河、潮白河等跨界河流水环境治理和生态工程建设。
持续推进京冀生态水源保护林、京津风沙源治理、太行山绿化等京津冀区域重大生态工程建设。
实施新一轮百万亩造林绿化工程,构建“廊道+斑块”的生态格局。
【交通】
构建以轨道交通为骨干的交通格局
形成京津石中心城区与新城、卫星城之间“1小时通勤圈”、京津保唐“1小时交通圈”,加快构建以轨道交通为骨干的多节点、网络化交通格局。
北京将建成京张高铁、京沈客专等国家干线铁路,加快建设京唐城际、京滨城际等城际铁路,
建成北京新机场航站楼、飞行区、场内市政交通工程以及新机场外围“五纵两横”综合交通网络。
积极推进承平高速、国道109新线等高速公路建设。
【产业】
强化区域产业链上下游协同
坚持产业转移与转型升级相统一,更加注重强化区域产业链上下游协同、全区域优化产业布局。
加快河北曹妃甸协同发展示范区建设,加快首钢京唐二期、金隅曹妃甸示范产业园等项目建设,力争实现竣工投产。
完善天津滨海-中关村科技园管委会共建共管机制
推进新机场临空经济区起步区建设,基本建成口岸物流等生产生活配套设施。
【创新】
加快构建协同创新共同体
发挥全国科技创新中心的辐射带动作用,提升北京创新资源辐射外溢能力;
健全区域协同创新体系,引领创新链、产业链、资源链、政策链深度融合,加快构建协同创新共同体,为增强区域竞争力注入新动能。
北京将打造“三城一区”北京创新发展高地,加快中关村(曹妃甸)高新技术成果转化基地、保定•中关村创新中心、宝坻中关村科技城等协同创新平台建设。
【公共服务】
完成国家速滑馆等新建场馆建设
北京将深化京津冀高校联盟建设,持续推进与河北保定等地区开展的重点医疗卫生合作项目。
深化京东休闲旅游示范区、京北生态(冰雪)旅游圈、京西南生态旅游带建设。
全面抓好2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作,完成国家速滑馆等新建场馆建设,满足2020年测试赛和冬奥会、冬残奥会需求。
迈向京津冀协同发展
2018年是中期目标的起步之年
如何起好步?小布结合上半年工作进度,梳理下半年工作要点。
01.非首都功能疏解扎实有序推进
控增量:1-6月,不予办理新设立或变更登记业务903件,累计达1.95万件。
疏存量:上半年已关停退出一般制造业企业473家,疏解提升市场112家、物流中心15个,建设和规范提升基本便民商业网点742个。
北京工商大学良乡校区二期新建工程已开工,北京电影学院怀柔新校区一期工程完成主体结构封顶,口腔医院迁建、同仁医院亦庄院区等项目有序推进。
下半年要点:
推动三环内区域性专业市场疏解取得明显进展。
加快北京城市学院、北京电影学院等新校区建设,推动安贞医院通州院区建设。
02.新的“两翼”联动发展态势初步形成
与河北省签署战略合作协议,全额支持的3所学校、1所医院建成后,将由北京四中、史家胡同小学、北海幼儿园、宣武医院等提供办学办医支持。
北京第八十中学、中关村第三小学、朝阳实验小学、六一幼儿院分别对口支持安新县第二中学、雄县第二小学、容城县小学、雄县幼儿园,目前均已挂牌。
共建雄安新区中关村科技园协议已签署,12家中关村企业入驻雄安中关村科技产业基地。
京雄城际铁路开工建设,北京段将于明年9月与新机场同步开通使用。
通州区总体规划已形成阶段性成果,城市副中心控制性详规即将出台。
行政办公区一期主体工程基本完工,八通线、7号线二期加快建设,安贞医院通州院区、景山学校通州校区等项目有序推进。通州区与廊坊北三县地区整合规划加快编制。
下半年要点:
联合河北省研究制定“交钥匙”项目实施暂行办法,加快推进“交钥匙”项目前期工作,争取年底具备开工条件。
启动雄安新区中关村科技园总体规划编制工作,完善支持雄安新区卫生事业发展合作框架协议,并适时签署,加快启动4所医疗机构对口帮扶工作。
积极推动京雄高速前期工作,力争年底前具备开工条件。
建成城市副中心行政办公区一期工程及配套设施,有序推进二期工程建设,统筹推进基础设施、公共服务、生态环境等项目建设。
继续推动人大附中、首儿所通州校(院)区等项目建设。
推动通州区与廊坊北三县地区整合规划出台。
03.交通、生态、产业重点领域率先突破明显提速
涉及北京的国家高速铁路网全部开工,“轨道上的京津冀”加快打造,京津保1小时交通圈顺利实现。京秦高速、首都地区环线高速实现全线贯通,市域内3条国家高速公路“断头路”全部消除。
新机场航站区工程实现混凝土结构、钢网架结构封顶,新机场高速进出场高架桥主体结构已全线贯通。
印发《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》,上半年,北京PM2.5平均浓度为56微克/立方米,同比下降15.2%。
曹妃甸示范区累计签约北京项目约130个,张承生态功能区绿色产业加快落地,张北云计算产业基地2个数据中心投入运营、开工项目4个。
北京新机场临空经济区空间和产业规划编制完成,共建共管方案研究加快推进。
下半年要点:
年底前实现兴延高速、延崇高速平原段完工。
基本建成北京新机场航站楼主体工程,推进航空公司基地、空管、供油工程建设。
落实高排放货车绕出北京六环政策,推进中长距离大宗货物运输由公路向铁路转变。
持续推进永定河综合治理、大运河生态环境治理,完成10万亩京冀生态水源保护林建设。
巩固提升曹妃甸协同发展示范区、张承生态功能区、天津滨海—中关村科技园、北京新机场临空经济区等“4+N”产业合作格局。
加快石家庄(正定)中关村集成电路基地等一批重大项目建设。
04.协同创新和体制机制改革步伐加快
保定·中关村创新中心已吸引近150家企业和机构入驻,其中北京企业和机构达到50%。
今年1-6月,北京输出津冀技术合同成交额75亿元,累计超540亿元。截至2018年5月,中关村企业在津冀设立分支机构达7000余家。
高新技术企业认定管理办法印发实施,京津冀地区符合条件的高新技术企业异地搬迁实现资质互认。
下半年要点:
加快“三城一区”建设步伐。
深化首都科技条件平台合作站和北京技术市场服务平台(一站一台)合作,为三地企业、科研机构提供联合研发、测试检测、技术转移等多种服务。
05.公共服务均衡发展水平稳步提升
持续推进北京-保定等五个重点医疗合作项目,北京17家医院与河北20家医院建立合作关系。
33项临床检验结果在京津冀296家医疗机构实现互认,21项医学影像检查资料在110家医疗机构试行共享。
冬奥会场馆建设进展顺利,国家速滑馆工程完成地下结构施工,首钢滑雪大跳台深化设计方案,五棵松冰上运动中心完成地基基础施工。
下半年要点:
继续实施北京-河北数字学校优质资源共享项目,深化与保定等重点医疗卫生项目合作。
加快冬奥会新建竞赛场馆建设及改造,推进配套基础设施项目建设,开展冰雪运动进校园、进社区等群众冰雪活动。
助力河北张承保三市23个贫困县(区)打赢脱贫攻坚战。