生产功能
园林绿化归根结底需要园林苗木，园林苗圃产业发展的首要任务也是促进园林苗木的生产。如果没有园林苗圃的苗木生产，园林绿化建设就会成为“无米之炊”，园林苗圃产业发展也就成了“空中楼阁”。因此，园林苗圃首要的目的和任务是要为城市园林绿化提供各种类型和规格的苗木，即园林绿化的植物材料，这也是园林苗圃建设和发展的基础。只有把生产搞好了，培育出大量优质园林绿化苗木，才能谈得上经营与发展。然而，由于园林苗木生产繁殖的周期较长，投资与风险较大，因此生产也一定要在总体经营计划的指导下进行，从苗木品种与规格、繁殖技术、市场供应等各方面综合考虑，避免盲目跟风，以免造成不必要的损失。
经营功能
在市场经济条件下，园林苗圃作为参与市场竟争的经济实体单位，追求和创造经济效益是其存在和发展的基础。园林苗圃生产是种集约化管理的过程，充分调动和合理安排人、财、物，优化资源配置，降低生产成本，提高生产效益，增强产品的市场竞争力，是其经营管理的主要任务。同时，对于许多苗圃来说，生产出的各种苗木，并不完全等同于商品，必须通过产品销售的过程，才能实现经营目标。因此，建立营销团队，通过建立诚信、创造品牌、加强宣传等各种方式，按照市场经济规则销售产品、创造经济效益是任何一个园林苗圃除了生产之外必须面对和加强的核心工作。从很大意义上讲，产品的销售经营是一个园林苗圃发展的龙头，生产、管理和产品与技术开发最终都要为这目标服务。园林苗圃这种以经营为核心的功能只能依靠苗圃自身来承担并完成。
新产品技术推广功能
产品与技术的创新是产业不断发展的动力，园林苗圃产业高投入、高效益和高风险以及对种质资源和环境的依赖性强等特点，使其对新品种和新技术的渴求更为强烈。园林苗圃为了自身发展，必须不断调整生产苗木的品种结构，并通过改进培育技术来提高苗木产量与质量。
1、园林苗圃可以根据自己拥有的资源与人才情况，独立地培育新品种或开发新技术，从而形成具有自己独立知识产权的产品或技术；
2、园林苗圃也可以从大专院校、科研院所等专门研究机构，以及从国外或其他企业或个人合法获得科研成果或新品种与新技术，利用自己的生产管理和经营体系进行引种、示范与推广。
教学和科普示范功能
一个园林苗圃在发挥上述基本的内在功能、追求经济效益的同时，也主动或自然地衍生出各种不同的辐射功能，产生巨大的社会效益。
首先，园林植物具有改善生态环境的作用，位于城市近郊的园林苗圃，在向城市提供苗木的同时，也在改善城市生态环境中发挥着一定作用在北京和上海等城市建设中，已把环城及近郊的绿化和生态建设作为城市绿化建设和改善城市生态环境的重要内容，园林苗圃可作为这一系统工程的组成部分，发挥它的生态功能。
其次，有些园林苗圃还可以作为引种驯化新品种、研究改进苗木生产技术、培训技术人员和学生参观、实习的基地，作为示范性苗圃和科研与生产、生产与市场之间的连接，在园林植物新品种和繁殖育苗新技术推广及普及中发挥重要作用。如北京部分苗圃，一直在周边地区大专院校有关教学实习中发挥着重要作用；然而，一些大专院校的教学苗圃和科研单位的试验苗圃则是以单一的科普示范、教学和试验研究为主，并不具备一般园林苗圃的生产、经营功能，因此这类苗圃不是园林苗圃产业的主体，而只能作为它的必要补充，同样是苗圃产业和园林绿化事业发展不可能缺少的组成部分。
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