三分栽，七分管。当前，盐城市“一片林”工程建设已经全面进入强管护、保成活的关键阶段，如何巩固造林绿化的成果，打牢创建国家森林城市的工作基础，确保管出“一片林”工程关键成效，我市多地进行了积极探索，取得初步成效。
“林长”戴上“紧箍咒”
5月7日一大早，盐都区盐龙街道黄刘居委会境内纬八路旁，刘基坤一行人踩着泥泞的路察看眼前的树林。这片177亩的林子以大规格的水杉、中山杉、红叶李为主，今年3月栽植。前一天的暴雨过后，林子墒沟里都蓄满了水。刘基坤是黄刘居委会党总支书记，这片林子的村级林长。他当即安排工人扶正被风吹歪的树木，打开通河的灌筒放水，“要不了一个小时，墒沟里的水就放完了。”
“里下河地区下大雨易积水，导致渍害。过去有时图省事，林间沟挖得浅，水排不掉，导致树木烂根死亡。”盐都区林业技术服务站站长俞世海说，“现在我们的林子外沟通河，内沟互通，且沟的宽度和深度都在80厘米左右，遇到大雨也不怕。”放眼望去，7000多株树木，无一倒伏。
盐都区今年落实了“林长制”，在全区建立区、镇、村三级林长体系，每片林地都竖起公示牌，三级林长和护林员姓名、建设管理目标、监督电话等一一列出。“过去，职责不明、多头管理、推诿扯皮现象时有发生，森林资源被侵占、滥砍滥伐、造林失败找不到责任人。”盐都区绿化委员会办公室主任谢兆标说，“林长制”明确了管护责任，给林地穿上了“护身符”，给责任人戴上了“紧箍咒”。
谢兆标介绍，截至目前，盐都区完成成片造林1.1万亩，完成圩堤绿化388公里、道路绿化316公里，完成更新造林1.2万亩，全部落实了“林长制”，今年全区总体绿化成活率在95%以上。
既管好了苗，又增了收
“早上5点多就出来了！”5月8日早上，响水县六套中心社区薄壳山核桃基地，管护负责人王化权两腿沾泥，正组织人员除草。山核桃行距8米宽，拖拉机耙田刚好走一个来回，一丛丛杂草瞬间被打碎掩埋，工人在拔垄上的杂草。
“接手以来，没有一天衣服干净过，天天在地里跑。”六套今年栽植了3300多亩4.2万株薄壳山核桃，王化权是管护队伍的负责人。3月底4月初栽的树苗正出芽，水分稍微不足，芽就枯了。“我们组织人力灌水，不是浇，不灌够不行。”王化权说，参与管护的工人不少来自低收入农户，按照我们的要求，既管好了果树，又增了收，目前小苗成活率在95%以上。
响水县林业局副局长沈永球介绍，响水今年在高铁、高速沿线20多公里栽植了1万多亩薄壳山核桃，涉及4个乡镇（社区），都明确了管护责任，树不活管护责任人拿不到钱。目前县里正在招聘一批专职护林员，优先安排有劳动能力的低收入农户，培训后上岗，实现管护与扶贫的结合。
在阜宁县羊寨镇林果扶贫基地，今年新栽的140亩黄桃，都已长出了叶子。“我们实行集中栽植、集中管护。”羊寨镇副镇长周少林介绍，他们积极响应市里为每个低收入农户赠送10株果树的号召，统一流转土地、集中栽植，统一管理，成活率超过98%。负责管护的技术人员渠先生，有几十年的种桃经验，他说，这片扶贫桃苗，明年肯定能挂果，三年左右就能实现丰产，有不错的收益。一些有劳动能力的低收入农户既分了红，又能在果园管护中有一份收入。
从增绿到保绿
今年是“一片林”工程建设的第二年，也是我市创建国家森林城市最关键的一年。去冬今春以来，全市各地以推进大面积成片造林为抓手，强势推进，造林绿化工作取得显著成效，目前已经完成新增成片林14.96万亩，改造提升16.4万亩。“一片林”已经主要从增绿转到保绿阶段，如何把新增成片林和改造提升的成果保住，接下来的责任更重。
建湖县创新管护投入机制，凡县投资建设的生态骨干防护林带，在施工单位栽植管护三年期满经验收合格后，将林木权属移交给县新农投公司，再由县新农投公司通过招标选择专业队伍进行管护。射阳县每个乡镇专门成立了事业单位性质的绿化管理所，配备专职人员，做好绿化管护工作。
市林业局林蚕处处长徐晶晶说，为巩固造林绿化成果，打牢国家森林城市工作创建基础，确保一片林建设达到预期的效果，近日，我市下发了加强“一片林”工程管护工作的通知，要求各地采取切实措施，加大管护力度，完善管护机制，落实管护责任，建全管护队伍，确保栽下的每一棵树都有人管，都能管得好。我市将于7月开始全市2018年度营造林实绩核查工作，继续组织开展第三方核查，考核结果将与政府年终综合考核奖挂钩。
徐晶晶说，各地要结合自身实际，制定本地新栽树木管护工作总体方案，建立目标管理责任制，使林木管护工作责任落实到位。坚持“谁造林、谁管护、谁受益”的原则，进一步创新林木管护方式，建立多种管护机制，确保树木栽得下、管得住、长得好，进一步提高新造林的成活率和保存率，切实保护好造林绿化成果，确保“栽一片、管一片”、“活一片、绿一片”。（江汉超）
