早在2008-2010年，因筹建北京奥运会、济南全运会和上海世博会等，全国苗木使用量最大，造成苗木大部分产品脱销，价格高涨。由于经济杠杆的作用，使2010-2013年期间苗木种植面积成倍增长。2014-2017年，中小规格的苗木存圃量达到最大，成为超饱和状态，2014年之后几乎没有企业再繁育生产种苗。故造成眼下苗圃中，胸径4-9厘米的苗木最多，而工程采购的胸径2-3厘米和12厘米以上的苗木很少。
苗木，是一个在自然条件下呈季节性、周期性生长的鲜活商品，不可能离开自然条件，像工业产品那样人工加班加点赶时间生产来弥补市场短缺。如果采购不到相应树种、规格的苗木，只能改换其它树种和规格或者不能正常施工。
01政府推行的苗木定向培育，四十年过去了，仍然停留在口号中。
苗木生产以市场调节为主，苗木需求以政府行为为主。长期以来，苗木生产与需求的矛盾，从根本上没有得到解决。从上世纪八十年代以来，我国林业部门提出，苗木生产逐步实行定向培育，树立“林以种为本、种以质为先”的理念，推进良种壮苗，实行超前发展，以提供品种对路、质量优良、供需平衡、价格合理的林木种苗作为首要任务。
四十过去了，苗木生产计划或种苗有效供给与造林绿化规划没有得到较好的衔接，城建部门城市绿化需要的生产周期长的大规格苗木，也没有苗木需用计划。无论生态造林还是城市绿化项目的苗木应用，都是以“树种”为主，很少有“品种”或“良种”的应用，价格完全以市场调节为主，苗木缺了是天价，苗木余了成为垃圾。
由于苗木生产企业和苗农，没有长期、稳定的经营方式和销售渠道，仅凭感觉、想象猜测市场或跟风种植，很少实行苗木计划生产，苗木产量忽多忽少。实行苗木定向培育，只是一个口号。
02城市绿化设计，重视“立竿见影”的景观效果，忽略了植物材料的来源。
无论生态造林、河道绿化，还是城市园林、地产项目的景观绿化，设计师追求的是因地形、地貌等立地条件或创造地形进行制景造绿，服从的是甲方或政府需求的“立竿见影”的景观绿化效果，根据甲方或政府要求，营造混交林或乔灌结合、增彩延绿、三季有花四季常绿等添加内容。
设计收费取决于应用植物材料的数量、价值和规模，侧重于景观、珍惜树种和大规格苗木的应用，对苗圃树种的培育、苗木生长情况不甚了解，往往设计的项目开工后，经常造成施工企业“一苗难求”，施工图纸一次次变更。
03中标施工企业，牌子虽大，业务不熟，干活的依然是农民工。
从前讲百年大计、质量第一；现在提千年秀林、国家大事。对于国家或地方政府重点造林绿化项目，领导重视，是责无旁贷，也无可指责。由央企、国企开展造林绿化项目，也不为怪。但是，让修铁路、建桥梁、盖楼房的国家重点企业、栋梁人才承揽植树造林项目，的确有些大才小用，开展业务不熟悉，也不专业。
尽管与绿化工程企业合作或转包，名义上组成联合体共同承包，其实栽树、造林的依然是农民工。中国有句古话，一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃，能否圆满完成使命，还将拭目以待。
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