国家林业局局长张建龙介绍,围绕阶段性奋斗目标,一是要加快实施生态保护修复重大工程,扩大退耕还林、重点防护林、京津风沙源治理和石漠化治理等工程造林规模。以三北工程40周年为契机,新建2个百万亩防护林基地,开展精准治沙重点县建设。抓好雄安新区白洋淀上游、内蒙古浑善达克、青海湟水三个规模化林场建设试点,规划造林723万亩。二是要发挥中央投资撬动作用,利用开发性政策性贷款300亿元,发行绿色金融债券100亿元,积极培育珍贵树种和大径材,建设国家储备林1000万亩。三是要创新国土绿化机制,丰富义务植树尽责形式,探索先造后补、以奖代补、赎买租赁、贴息保险、以地换绿等多种方式,引导企业、集体、个人、社会组织等各方面资金投入,培育一批从事生态保护修复的专业化企业,优先支持政府和社会资本合作国土绿化项目。同时要大力推进森林城市、森林城市群、森林公园建设。力争2018年完成造林1亿亩以上,其中人工造林5000万亩,森林抚育1.2亿亩。
今年是三北工程建设40周年,40年来,三北工程建设取得了巨大成就。特别是近五年,年均造林育林千万亩。
在全国林业厅局长会议上,国家林业局局长张建龙介绍了上述情况,并提出了三北防护林体系建设工程力争实现的三个阶段性发展目标。
到2020年,三北地区森林覆盖率提升到14%左右;到2035年,提前15年完成三北工程总体规划建设任务,三北地区森林覆盖率提高到15%以上;到2050年,全面建成完备的四大区域防护林体系和北方生态安全屏障体系。
具体来看,第一阶段,三北工程建设以扩大林草植被为重点,加快区域防护林体系建设,到2020年,工程区新增森林面积988.4万公顷,工程区森林面积达到3355.8万公顷;三北地区森林覆盖率提升到14%左右;新增森林蓄积5.5亿立方米,达到26亿立方米以上。
第二阶段,大力开展国土绿化行动,实施乡村振兴战略和区域协调发展战略,以恢复和扩大山地、沙地森林植被为重点,“造”“封”“飞”并举,推进荒漠化和水土流失综合治理,到2035年,提前15年全面完成三北工程总体规划建设任务,工程区新增森林面积1000万公顷,三北地区森林覆盖率提高到15%以上,森林蓄积总量增加到42.7亿立方米,三北地区水土流失和风沙危害得到全面控制,生态环境根本好转,美丽三北目标基本实现。
第三阶段,到2050年,全面建成完备的平原与绿洲农田防护林、沙地防风固沙林、黄土高原水土保持林和山地水源涵养林四大区域防护林体系,建成北方生态安全屏障体系,提升生态系统质量和稳定性,不断满足人民对生态环境改善的新要求,为建设美丽中国绘就绿色三北的新时代美好画卷。
据介绍,三北工程建设取得了巨大成就。2012-2016年,三北工程累计完成造林育林5028万亩,其中人工造林2805万亩,封山育林2007万亩,飞播造林55.5万亩。
5年来工程区治理沙化土地近6万平方公里,三北地区沙化土地面积已由上世纪末年均扩展2460平方公里转变为目前年均缩减1297平方公里,呼伦贝尔、科尔沁、毛乌素三大沙地植被盖度增加了8.3个百分点。
治理黄土高原水土流失面积5.4万平方公里,年入黄泥沙量减少4亿吨左右,黄河中游安宁渡—潼关河段年均输沙量由20世纪50-80年代12.19亿吨下降至2008-2014年1.39亿吨,降幅89%。
5年来工程区103个地级市完成市郊周边造林690万亩,人居环境大为改善;工程区林产业加快崛起,特色经济林总面积已达到1亿多万亩,年产干鲜果品4800多万吨,年产值达到1200亿元,约1500万人依靠发展特色林果业实现了稳定脱贫。
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