12月16日-18日，浙江省金华市举办了第十五届中国（金华）花卉苗木交易会暨中国园林生态发展论坛。论坛上，吴世光根据自己这一年来在全国各地的考察结果，为参会者分析了当前园林绿化行业和苗木市场的现状。他认为，园林绿化苗木产业正逐渐走出低谷，市场开始回暖复苏，总体呈上升态势。
园林市场亮点纷呈
苗木产销形势喜人
吴世光介绍，2017年，以生态环保综合治理项目和PPP模式为代表的园林市场全面发力，贵州、云南、陕西、河北（雄安新区）、内蒙古、新疆和江西、厦门等地区的生态建设、景观改造项目大增，全国以PPP-EPC为代表的大型综合工程项目投资达数万亿元之巨。“一带一路”、特色小镇、文旅小镇、田园综合体、休闲农业、美丽乡村、城市造林、环境治理等投资建设如火如荼，落地开工项目接踵而至，有力拉动了园林市场复苏和苗木销售增长，对苗木去库存起到了积极作用。
园林市场呈现四大格局：市政园林（PPP-EPC项目为主），份额占比50%以上；房地产景观，份额占比20%-30%；生态修复，份额占比15%-20%；其他绿化市场（屋顶绿化和立体绿化、新农村建设、田园综合体等），份额占比5%-10%。
从全国苗木主产区产销情况来看，2017年苗木销量和价格较2016年均有大幅度增长。
一些常规苗木品种价格触底反弹；大规格优质乔木和花灌木、部分绿篱球类和色块苗新优品种需求强劲，价格上扬；差异化、精品化、大规格高端苗木价格坚挺，供不应求；优质乡土树种，原冠苗、造型苗和彩叶观花观果苗木的市场需求强劲，产销两旺。与之相反的是，同质化中小规格苗和一些速生苗行情低迷滞销，野生大树没有了市场。
政策新规约束行业
园林市场重新启程
“近两年，园林行业政策新规层出不穷，营改增、取消企业绿化资质、规范最低价中标、扩大保证金范围、严查个人从业资格等新规举措，使得园林企业经营发展到了一个新起点。”吴世光说。
政策新规中，“营改增”对园林企业的影响最大，影响到税负、现金流、财务指标；运输新规中有了限载，这使得苗木运费上涨，采购半径缩短，由此有可能带来产业格局的调整；绿化资质取消，工程承包不再受资质限制，“吃老本”“混日子”的幸福生活将一去不复返；规范最低标价，使得低价中标不再胡来，“饿死同行、累死自己、坑死业主”现象有望得到改善；质量保证金预留比例上限由5%降至3%，再加上扩大保证金履约制度，可以为企业减负，有利于提高工程质量；监管部门出台了一系列PPP相关政策，规范PPP项目发展，使得园林PPP项目风险减小；严审挂证现象，一建、二建个人执业资格“挂证”要谨慎了，严进严出监管，有利于规范企业人才管理。
由于有了新政策、新规定，园林绿化市场出现了新特点，发生了一定变化。
政策新规使得区域市场准入壁垒被打破，取消了不合理准入条件，严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项，简化了招标投标程序，推进招标投标交易全程电子化。杜绝恶意低价中标行为，对挂靠、挂证的查处力度在加大。
绿化资质取消并不意味着准入门槛降低，而是有了更高的门槛。轻资质、重技术，业绩、资金、项目运营管理能力、信用，这些将成为重要的考量指标。
产业集中度将提高，这考验着企业的综合能力，如规划设计、管理运营、融资垫资、技术能力、团队运营、业绩品牌、信用记录、政府谈判议价能力等。
园林上市公司开始进行业务转型，大环保、生态水治理、生态修复、草原治理等占比高，业务逐渐多元化，单纯的绿化业务减少。
苗木行情开始复苏
转型升级任重道远
吴世光根据多方面的调查统计结果，分析了2017年苗木市场的几大变化。
乡土树种销量靠前。从市场行情和需求量来看，乡土树种仍然占据销量排行榜前几位，尤其是国槐、白蜡、栾树、枫杨、法桐、榆树、银杏、复叶槭、樱花等，胸径10-12厘米的苗木非常抢手，甚至一苗难求，市场需求量很大。
大乔木依旧热销。销量较好的大乔木多为乡土树种，即使是树形不够优美的二级苗，销量也非常可观，这些苗木多用来植树造林、生态种植等，比如香樟、玉兰类、国槐、紫薇等树种，需求量很大。
工程苗需求增加。随着各地工程的正规化，精品苗木的需求量与日俱增，价格也上浮了20%左右，彩叶树、开花树种等都是比较畅销的工程苗。
标准苗和造型苗附加值增加。标准化苗木规格一致、成活率高、观赏效果好，更多地应用于公共绿地。新、奇、特的造型苗，在高档小区、大型旅游景区、市政绿化、庭院绿化的应用增多。
适应性强的树种需求旺盛。2017年，西南及京津冀等地区园林绿化市场的扩大，使得抗旱、抗风、耐涝耐寒、耐盐碱等抗性较强的苗木使用量加大。随着大量百亩级、千亩级的区域性绿化需求出现，这类苗木的市场将更加广阔。
吴世光认为，虽然2017年苗木市场开始复苏，但结构不合理、产销供需不平衡、不充分的矛盾依然存在。苗圃面积大、品种同质化严重、中小规格和速生品种超饱和；常规品种多、新优特色品种少，低端苗多、高端苗少，小规格苗多、大规格苗少；苗木主要集中在中小常规低端苗木品种上，标准化、精品化、大规格高端工程用苗及新优品种依然是“稀缺资源”，远远满足不了市场日益增长的多样化与个性化需求。
“所以，调结构补短板、转型升级，仍然任重道远。”吴世光说，“苗木产业须以创新思维和空杯心态，加强供给侧结构改革，加快产业和产品结构调整，方能突出重围，化茧成蝶。”
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