一、规划背景和意义
近年来，贵港市林业产业坚持以生态保护与林业产业协调发展为原则，以板材加工业为重点，以市场为导向，以促进经济发展和脱贫致富为宗旨，围绕以项目带动加快产业发展的思路，更新观念，主动承接东部产业转移，加快园区基础设施和配套服务设施建设，积极引进和培植骨干企业，产业规模迅速扩大。但我市的板材产业面临着如何提质增效，突破可持续发展的动能瓶颈的问题，因此如何整合资源、确定产业发展战略定位、梳理产业链和产业体系、促进企业互联互通、引导产业转型升级已经成为贵港市木材加工产业当务之急。
为此，市委李新元书记在全市林产品加工产业问题座谈会上进行专题研究，并提出，做大做强我市林产品加工业准确定位，明确方向，规划引领；要明确林产业发展方向；统筹做好产业规划、园区规划和交易场所规划、布局。将林产品加工业打造成为我市的一个闪光的产业。市政府农融市长在全市林产品加工产业情况汇报会上也提出，林业产业发展方向是“三高”：高产值，高附加值，高税收；“双低”：低占地、低污染排放；“两个口”：进口原材料、出口产品，要求全市林产品加工值目标就是在“十三五”末达到600亿元。
通过本次规划的编制，主要对贵港市林业产业中具有方向性、战略性的问题进行集中、系统的研究，充分发挥贵港市的区位优势和现有产业基础，明确贵港市在广西和我国林业产业发展定位，梳理出具有贵港市特色的林业产业链条和产业体系。
二、主要内容
规划总结了“十二五”期间贵港市林业产业的发展成就，分析了“十三五”时期贵港市林业产业发展的形势和机遇，阐述了“十三五”时期贵港市林业产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和重点工程，并提出了发展保障体系，是“十三五”时期贵港市林业产业发展的指导性文件。规划中林业产业特指以人造板为主体的木材加工产业。
三、规划思路
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神为指导，围绕全面建成小康社会和推进生态文明建设，认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入落实广西区、贵港市政府部门的要求，以建立发达的现代木材加工产业体系为战略目标，以科技创新和转型升级为引领，以政策引导、示范引领、龙头带动为抓手，深化改革创新，营造公平竞争的市场环境，不断促进林业产业集约化、规模化、绿色化、信息化和品牌化发展，满足社会对林产品的多样化需要，着力推动绿色惠民和精准扶贫，努力把林业产业打造成为贵港市重要的支柱产业，为贵港市实施“工业兴市、工业强市”发展战略做出贡献。
（一）坚持生态优先，绿色发展
积极探索发展林业产业与生态建设共赢新模式，深入推进绿色循环低碳环保发展方式，提高木材资源综合利用率和产品附加值，实现资源节约和循环经济发展要求，优化空间布局，推进互联互通，在保护生态中融入绿色发展，在产业发展中坚持生态优先，达到生态效益、经济效益和社会效益最佳平衡。
（二）坚持科技引领，创新发展
创新已经成为时代发展的主旋律，创新是引领发展的第一动力，林业产业发展必须深入实施创新驱动战略。坚持科技引领，依靠先进的生产技术和管理理念，生产高质高效的绿色产品，为社会提供有效供给；坚持创新发展，不断提高科研水平，创新产品种类，拓宽发展新模式，培育发展新动能，实现由要素驱动向创新驱动转变，推动林业产业转型发展和引领性发展。
（三）坚持市场主导，政府引导
以市场理性需求为导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步简政放权，调动社会参与的积极性和主动性，同时更好发挥政府对林业产业的引导扶持，切实履行政府制定规划、政策，提供公共服务和营造制度环境的重要职责，建立稳定的政策扶持和资金投入长效机制，推动产业集聚，提高林业产业发展的效益和动力，增强市场竞争力，促进统筹协调发展。
（四）坚持转型升级，融合发展
坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，以做大做强、提质增效为核心，以融合发展为路径，推动产业由中低端向中高端发展。优化产业结构，提升人造板产业，发展特色产业，扶持新兴产业，壮大产业集群，推进产业融合发展。
四、编制依据
1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016年3月16全国两会发布）
2、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（2015年5月5日国务院发布）
3、《林业发展“十三五”规划》（林规发〔2016〕22号）
4、《林业产业发展“十三五”规划》（林规发〔2017〕43号）
5、《贵港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（贵政发〔2016〕11号）
