《指南》明确，田园综合体是在美丽乡村示范村建设基础上，发挥乡村生态环境、田园风光和民俗文化等资源优势，突出循环农业、创意农业、农事体验，建设“示范村+农业园+旅游点”三位一体的美丽乡村精品板块，打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽南京新名片。综合体核心区控制在3平方公里左右、规划区控制在6平方公里左右，新增投资控制在5亿—8亿元。
田园综合体需以田园为本。应发挥乡村独特禀赋，突出特色产业、特色生态、特色文化，改善提升农村生产生活条件，留住乡愁记忆，促进三次产业融合发展，促进人与自然和谐共生；同时，发挥农村集体经济组织、农民专业合作社等主体作用，带动农民参与田园综合体建设运营和创业就业，打造农民利益共同体。积极盘活农村集体资产，发展多种形式股份合作，增强集体经济发展活力。
在田园社区建设方面，《指南》对村庄基础设施、建筑风貌、垃圾分类、村庄绿化美化都提出了明确要求。例如，建筑风貌塑造方面，应因地制宜推广南京市农民住房户型设计方案，推荐采用具有本土特色的屋面、窗样、门洞、屋脊、瓦当、滴水等建筑构件进行外立面改造。其他建筑设施提倡采用原生材质作为建筑主材，让每栋建筑与自然完美融合；全面取消垃圾房（池），配设分类垃圾桶（箱），做到日产日清；按照《南京市村庄绿化美化建设导则》要求，提倡使用乡土树种，增加珍贵树种造林比重，乡土树种、珍贵树种所占比重不得低于70％，鼓励有条件的村民庭院种植经济树种。
农业功能拓展注重打造农业品牌。要打造1—2个经ISO9001、1S014001、原产地保护等认证的市级以上农业特色品牌；依托景观农业，开展田园乡村观光、农耕文明传承、农事活动体验等活动；依托经济林果，开发赏花、踏青、采摘等旅游产品；依托现代农业示范园区，拓展设施农业、生态农业和高新农业技术的观赏科普功能；培育农业新型经营体系。发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，强化园区与农户的服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入稳定增长。
《指南》还强调了田园综合体的特色风光塑造。除保持原生态自然环境外，区域内道路两侧应种植经济林果和绿化苗木，因地制宜栽种直径10—12厘米的乡土树种，力争5—10年后形成林荫大道；区域内林相、植被丰富，形成四季景观，林木覆盖率高于40%。
《指南》指出，乡村旅游区建设按照江苏省地方标准《乡村旅游区等级划分与评定》执行，并力争达到国家AAA景区标准。乡村旅游区应具有一定的知名度美誉度，有较长的适游期、一定的游客接待量和市场覆盖面，并能直接吸纳一定比例的本地农民就业创业。
