2016年，山东省人民政府出台了《山东省林木种苗提质增效转型升级实施方案（2016-2020）》，引起社会各界的广泛关注，特别是在业界内产生了巨大影响。为了更好地落实《方案》任务，近日，山东省林木种苗协会在济南召开了一届别开生面的会长扩大会议，邀请了全省林木种苗和园林绿化方面的专家、学者、企业家等代表，就山东省种苗产业供给侧结构性改革、推动转型升级、实现提质增效等话题进行了深入讨论。会上讨论的诸多内容，反映了包括山东在内，国内苗木产业目前普遍存在的问题及解决思路。
产业深入剖析：认清形势，挖掘问题，寻找出路
“山东苗木产业的供给侧结构性改革任重道远，请各位专家、学者、企业家集思广益、畅所欲言。”主持人山东省林木种苗协会会长姜岳忠一针见血，首先打开了与会者的话匣子。
当前，全省结构性余缺现在突出。其一，创新能力不强，新品种的研发能力较弱，新品种大部分是从国外或省外引进的，具有自主产权的新品种与江浙相比，还处于较低发展水平。二是散、乱、小等现象严重，苗木苗龄极不合理，三、四年生苗木占全省苗木产量的50%以上。三是树种结构不合理，如白蜡占18%，国槐16%，法桐10%，柳树8%，杨树7%，海棠7%，樱花5%等，7个树种占种植面积70%以上，造成区域性的苗木品种单调、标准较低、质量较差、同质化现象严重。
从产业去库存的进程来看，已经过去三四年了，但库存仍然很大，整体供大于求，结构性余缺共存的形势没有根本改变。潍坊市大园园林绿化有限公司感受到苗木销售方面的压力，而且工程量也明显减少，已经在逐年减少苗圃面积，近几年每年淘汰100多亩地，转而用心培育精品苗。胜利油田胜大集团种业有限公司总经理牛增琦表示，行业暴利时代已经过去。暴利收益大，但后果也很严重，造成了后来的苗木过剩、价格暴跌，将行业利润控制在健康合理的空间内，产业才能健康发展。
“几年前的牛市是‘虚火’过旺。”光合文旅园林公司副总经理宋国防表示，当时当年生樱花竟然卖到18元至22元，市场太不正常，也导致了近几年的产业困境，企业能做的就是自救。政府政策对行业影响很大，从业者要时刻关注。“十三五”期间，PPP项目的落地会对行业将有大的促进；旅游经济占了国民经济的10%以上，向旅游产业转型成为亮点；各部委推出大力发展中小学生的研学旅行，将给相应的绿化生态项目带来机遇；住建部近期重点推出的特色小镇建设，也是产业重点发展之一；“一路一带”建设对抗性强的苗子需求量大，需求的苗木以中小规格为主。
容器苗发展：看上去“时髦”、超前，但现有市场需求不大
昌邑花木场场长朱绍远这一年来很忙碌，苗圃做了一系列大调整，把市场上过剩的、没有前景的苗子彻底淘汰了，转而加大容器苗的生产。“容器苗在行业里推了十来年时间，但从业者对它的认识还有待深入。”朱绍远表示，容器苗得到足够重视，能倒逼苗木生产的规范化、标准化，进而推动网上销售。苗木电商在行业里推进不顺利，缺乏标准化是重要原因。去年秋季，朱绍远加大容器苗生产比重，胸径10厘米以上的大规格乔木装盆数4000多株，胸径3厘米至5厘米的乔木装盆数则超过4万株。
行业大环境不好，更衬托出精品苗的好行情。因为投入成本较高，生产者管理的也更加细致，容器苗品质相比常规苗木自然要高，也成为很多苗圃转型的方向之一。不过，容器苗也要找准生产定位。“可以发展，但要控制产量，定点营销。”宋国防认为，最好能做到订单营销。国内绿化市场以市政工程为代表的大绿化为主，容器苗成本高、运费也高，决定了用量不会过大，所以要避免以往某些品种行情好就一拥而上的局面出现。
互联网+苗木：忽悠多、陷阱多、烧钱多，未来发展避不开行业规范和标准化
苗木电商在行业里推广几年，行业规范、产品标准化问题一直是阻碍其产业发展的关键。威海奥孚苗木繁育有限公司董事长李元认为，互联网+苗木发展不尽如人意，关键还是要抓落实、接地气。提升苗木品质应该被作为主要矛盾和矛盾的主要方面，能创造有效供给，自然不愁销路。
前些日子，“奥孚公司的一批胸径15厘米的高干樱花卖到了云南昆明，甲方就是要找高干并且统一的苗子，每株苗子的运费1000多元，比苗木的直接成本还高。”董事长李元说，“这笔订单对于自己公司可能是件好事，但反思出行业存在的诸多问题，这不能不说是我们的悲哀。”
过去三年时间，济宁市李营镇苗木协会完成了17个树种的质量等级标准制定。“没有统一标准，谈不上电子交易。”协会会长李卫东表示，可以由省协会牵头，先把地方标准上升为省级标准，逐渐增加影响力，甚至推广至外省市。惠民县苗木协会会长赵书祥也提出，不仅生产和质量标准，号苗、装车、运输等环节都应该有行业规范。
宋国防则表示，可以借鉴国外经验，由大企业制定标准，再由协会推广至全行业。《山东省草坪建植与养护规范》当时就是“光合园林”和几家企业共同制定后，由省建设厅后来以草案的方式发布，在省内全行业进行推广的。企业制定出接地气的标准，无论产业升级还是互联网+，都是向前迈了重要一步。
苗木生产质量：必须从“娃娃”抓起，做好基础工作
无论容器苗、标准化、互联网+还是整个苗木产业的现状，说到根本还是苗木质量。因此，选择良种以及提升种苗质量成为会上代表讨论的重点话题。“种苗质量不高，苗木就是先天不足。”山东世丰农业董事长钟飞表示，近几年来，行业里开始注重苗圃建设水平，基建、株行距等基础打得好，品种选择也用心，但对种苗的重视程度还远远不够。
“好种苗比好品种更难找”。因为种苗质量达不到要求，奥孚苗木公司自己动手从种苗开始生产。山东亚特园林生态技术股份有限公司以主打金银花和木瓜两个品种，也是从国内外搜集了众多品种，建成种质资源圃，又从中选育了新品种并生产种苗。
“在新西兰，种苗投入大于整费用。欧美等国在种苗的投入上比重也很大。”山东农业大学教授邢世岩认为，国内也应该加大种苗科学研究方面的资金投入，良种定向采种、定向培育、定向供应、定点销售。山东省现有种质资源调查完成不久，紫椴、青檀、胶东桦木、山东栒子等都是很好的乡土品种，从中选育良种并发展推广，也将对全省花木产业发展产生重要推动力。
生产精品苗：不能盲目贪洋、追随，必须适合我国市场需要
有些苗圃场，不考虑树种的生物学、生态学特性，把法桐、国槐、白蜡等树种的截干高度定到4-6米以上，这是不科学的。由于植物的趋光作用，树干定的过高了，主枝的营养能力不足，枝叶量减少，影响光合产物的形成，时间久了营养不良，生长抑制；其次，这样的苗木用到城市绿化带后，树大招风，主要是干高，地下建筑垃圾多，根系又扎不下去，极容易倒伏，产生破坏作用。还有的苗圃把高大的乔木进行平茬，培育“丛生乔木”，这都是崇洋媚外、盲目追求精品、特色，定位不科学、不准确，没有把当前的市场需求放到应有位置。
“当下，绿化工程公司没饭吃、吃不饱的现象时有发生，低价中标、劣质苗的使用是常有的事，相应的精品苗，由于生产成本高、售价高、规格一致的数量少，故工程需求也少，因此，所谓‘精品苗’生产多了，卖给谁？”莱芜市格瑞园林绿化养护工程有限公司经理苏丰忠如其说。
关于造型苗的生产，青岛市邵林苗圃总经理邵林深有体会：“我1998年开始做造型苗，原先效益比较好，逐渐发展壮大了，现在造型苗700亩，成型的3万多株，以前好卖，2012年后差了，客户少了，苗子价格降了，造型费却提升了。现在的造型人员也很难找，工资也高，年轻人做不了。从江苏沭阳找的造型师，一天的费用要300多元，我们自己培养的技工也要100多元每天。我这3万多株，修剪起来很麻烦，算了笔帐，每年的修剪费用就要300多万元，肥水啥的还不算。”邵林接着说，“所以，我的想法是：首先，减少造型数量，不能再多了。然后要降价销售，有些造型的，我甚至比不造型的价格还低。造型的‘毛坯’苗还有很多，以前是为了做后备的，现在也不想造型了，或者卖给别人去造型，也可以让外来人员过来，我帮你培训，你买我的‘毛坯’苗”。
光合文旅园林公司副总宋国防说：“我国的城乡绿化建设是大园林、大绿化，与欧洲等发达国家相比，并不是栽一棵树，就要求一棵精品苗，需要的是大面积、大数量的造绿。”那些适应能力强、具有一定观赏或经济价值、常用规格的常见乡土树种，仍然是当前市场需求的主流产品。
产业前景：机遇与挑战并存，只要树立信心、持续发展，定能赢得较大市场份额
山东省林业厅副厅长亓文辉指出：“林木种苗，是林业生产的基础，是造林绿化、生态建设的重要物质保障，各级林业主管部门都应引起足够重视。”亓文辉强调：一二三产业融合不够，尤其苗木花卉产业表现更为突出，大都停留在培育和观赏这个层面。要做好山东省苗木花卉产业就要拉长产业链，一二三产业高度融合，做好栽培、加工、市场、物流、营销等各个环节，充分发挥苗木花卉产业在三农发展中的作用。发扬工匠精神，降低成本，生产精品苗木，拓宽市场需求，实现可持续发展是供给侧结构改革的关键。
与会专家一直认为，虽然当前苗木库存压力较大，但2020年前后，随着我国社会经济的健康发展，苗木需求市场空间仍然很大。苗木生产企业要与全省林业发展规划和重点绿化项目加强衔接，以山东省实施的精准扶贫和退耕还林为重点，以京津冀大生态圈环境绿化、一带一路经济建设为潜能，错开生产品种和生产年限，更多地增加乡土树种、特色树种、抗逆性树种生产，为绿满齐鲁、为我国生态建设做出更大贡献。（山东省林业厅）
