张建龙强调,着力提高森林质量,既是林业发展必须着力解决的一个突出问题,也是推进林业现代化建设的重大任务。国家林业局已经成立森林经营工作领导小组,并编制印发了《全国森林经营规划(2016—2050年)》,现正在组织编制“十三五”森林质量精准提升工程规划。力争到2020年,北方地区要修复退化林分7050万亩,南方地区要改造低质低效林7950万亩。
今年1月26日习近平总书记主持召开中央财经领导小组第12次会议专题研究森林生态安全问题时强调:要着力提高森林质量,坚持保护优先、自然修复为主,坚持数量质量并重、质量优先,坚持封山育林、人工造林并举;完善天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐;重视提升森林组成、结构、功能,宜封则封、宜造则造,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草;要实施森林质量精准提升工程。
经过多年努力,我国森林面积和蓄积持续增长,但总体上我国仍然是一个森林总量不足、质量不高、生态脆弱的国家,森林质量不高的问题十分突出。
张建龙说,全国森林质量好的只占19%,生态功能强的只占13%,有25%的森林处于亚健康和不健康状态。我国每公顷森林蓄积量不到90立方米,只有世界平均水平的70%;每公顷森林年均生长量只有4.23立方米;结构完整的森林只占63.5%,原始林或接近原始状态的森林只占4%;人工林树种单一,纯林多、混交林少。我国森林质量远低于世界平均水平,与林业发达国家有更大的差距,森林质量提升有着巨大空间。
张建龙表示,要加快转变林业发展方式,由以扩大森林面积为主的外延式发展向着力提高森林质量的内涵式发展转变,由追求森林的单一功能向发挥森林的多种功能转变,由粗放经营向集约化、精细化经营转变。着力培育健康稳定优质高效的森林生态系统,不仅要重视扩大森林面积,更要着力提高森林质量,构建健康稳定优质高效的森林生态系统,充分发挥森林在陆地生态系统中的主体作用。
据了解,国家林业局在全面实施森林质量精准提升工程上,将加大乡土树种、珍贵树种及适宜困难立地造林的抗逆性树种的繁育力度,科学确定造林树种和植被恢复方式,宜造则造、宜封则封、宜飞则飞,确保造一片、活一片、成林一片。并树立多功能近自然经营的理念,充分利用自然力,合理采取人工措施,科学经营利用森林,不断提升森林的多种功能效益。
同时,加快建立以全国性标准为指导、区域性和地方标准为补充的森林质量提升技术标准体系。加强森林经营重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设,以林业科技创新推动森林质量全面提升。
此外,还要根据《全国森林经营规划》,加快推进省级、县级规划编制工作,建立健全三级森林经营规划体系。到2017年底,完成40个国有林业局、3397个国有林场的森林经营方案编制。到2018年底,全国建成20个国家级样板基地、100片示范林;到2020年底,建成国家级、省级样板基地100个、示范林1000片。（来源：中国科技网）
