本报讯 山东省临沂市郯城县绿园花卉合作社在县农业综合开发办和农商行的扶持下，去年投资60多万元，通过土地流转，采取“合作社+社员”的种植模式，建起占地100多亩的花卉“代种代管”繁育基地，以每盆菊花3.8元的价格与南方3家园林公司签订了“代种代管”合同。这种花卉“代种代管”的经营模式，既实现了合作社、社员共赢，也提高了花农的经济收益。由于花卉“代种代管”繁育基地的经营模式有利于花农增收，该县从今年开始，在全县大力推广这种新型的花卉种植模式，使之成为引领全县花卉产业发展的典范。
郯城县过去是传统种粮农业大县，经济收入较低。随着农业经济的快速发展，独家独户的土地经营已成为发展现代农业的“瓶颈”。“自家的一亩三分地无法形成产业，要增加收入，只有推行规模经营，发展高效农业。”郯城县干部群众在这种共识的积极推动下，近年来，积极投身花卉苗木产业发展，现已成为该县发展经济的“重头戏”。
2012年，郯城县审时度势，把花卉苗木种植作为农业结构调整、发展特色产业、促进农民增收的重要战略。按照“南有沭阳、北有郯城”的工作目标，出台了《关于大力发展花卉苗木产业的意见》，大力发展花卉苗木产业，确保花卉苗木产业实现快速化、规模化发展。
为培育壮大花卉苗木产业，郯城县将花卉苗木发展情况列入年终千分制考核。县财政每年拿出100万元，设立发展专项基金，用于奖励和补助花卉苗木产业发展成绩突出的单位和个人。鼓励连片区域化发展，对连片发展1000亩以上的大企业、大户，实行“一事一议”制度，在水、电、田间道路建设等方面给予补助。注重新品种、新技术的研发与引进，特别是注重名、优、特、稀花卉苗木种类的引进与推广。县农商银行简化手续，对从事花卉苗木种植的大户加大“论功行赏”力度，优先扶持20万元以下贴息贷款，并实施信贷“三优先”：即评定信用等级时间优先；发放《贷款证》次序优先；上门送贷优先。
在此基础上，郯城县里还采取“两步流转”“四步走”的工作方法，解决土地流转“瓶颈”。在土地流转过程中，政府充当监督者和担保人的角色，农户土地先转租到村委会手中，然后由村委会统一出租给投资者。很多村民将自家的田地流转给花卉苗木种植大户或者合作社经营，每年能收取一定的土地租金，村民有更充裕的时间外出打工或者在基地务工，成为不离土、不离乡的“农业工人”。
目前，全县花卉苗木种植面积已发展到8万余亩，培育花卉苗木经济合作组织300家，花卉苗木经纪人5000名，“美丽事业”从业人员达到2万多人，已建成了沿205国道、310国道及沂河滨河路3条花卉苗木产业带，李庄镇、郯城街道、新村重坊三大花卉苗木产业区，郯城街道、李庄镇两大交易市场，形成了西部银杏开发、中部花卉栽培、北部苗木种植的生态新格局。（王瑞红）
