国家森林城市是一座城市生态文明建设的最高荣誉,也是目前我国对城市生态建设成就的最高评价。由国家关注森林活动组委会举办的中国城市森林建设评选活动自2004年开始,每年评选一次,宗旨是“让森林走进城市,让城市拥抱森林”。截至目前,已有118个城市被授予国家森林城市称号,有80多个城市正在创建国家森林城市,有13个省份开展了省级森林城市创建活动。根据对全国180多个创森城市的统计,创森期间,每个城市年均新造林面积20万亩左右,约占市域面积的1个百分点,大大高于全国同期森林增长的平均水平。国家林业局统计数据显示,仅2015年正在创建国家森林城市的78个城市投入森林城市建设的资金就达700亿元,其中一半来自于社会。
对于森林城市建设中的资金投入机制建设问题,从国家林业局了解到,国家鼓励各地探索运用PPP(公私合营模式)和BOT(兴建营运后转移模式)等方式,吸引社会资本参与森林城市建设,以及通过认建认养等形式,引导企业、社会团体和个人捐资森林城市建设。
去年气候变化巴黎大会上,习近平总书记代表中国政府庄严承诺,我国2030年森林蓄积量要比2005年增加45亿立方米左右。国家“十三五”规划《纲要》把森林覆盖率、森林蓄积量作为约束性指标,提出到2020年全国森林覆盖率提高到23.04%,森林蓄积量增加14亿立方米。
“2016森林城市建设座谈会”现场。
根据国家林业局近日出台的《关于着力开展森林城市建设的指导意见》,力争到2020年,建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市、1000个示范森林村镇。
国家林业局局长张建龙表示,推进城市群绿化,关键是要依托山脉、水系、路网、林地等要素,通过生态廊道建设和城市绿化,实现区域自然生态系统的互连互通。在国家层面,要重点推进京津冀、长三角、珠三角等6大国家级森林城市群建设,在城市之间着力打造成片的森林、湿地,为城市群可持续发展提供坚实的生态保障。同时,各省区市也要选择一些森林城市建设具有一定基础、城市与城市之间距离较短的区域,着力开展城市群绿化。
“今后,凡是申请国家森林城市称号的城市,所辖县市区原则上应该都是省级森林城市,以有力促进国家层面、省级层面上的森林城市群建设。”张建龙说。