生态是最大的民生，绿色是最美的容颜。
今年以来，我市以巩固国家森林城市创建成果为载体，以建设南昌“绿谷”为中心，大力推进林业生态建设体系、林业产业发展体系和林业生态文化体系建设，取得了“绿量做大、绿质提升”的显著成效。据统计，今年全市共完成营造林面积13.1万亩，新栽植各类苗木近480万株，全面完成了省、市下达的营造林工程建设任务。
构建“三大体系”
森林总量和经营效益逐渐做大
今年以来，我市一手抓山上造林，提高森林总量，构筑生态屏障；一手抓山下绿化，提升城市品位，提高经营效益，推进林业生态体系建设。在山上，我市依托林业重点生态工程项目，重点扶持规模造林，实行规模经营，全市实施完成山上造林工程11250亩，森林抚育工程14320亩。
同时，我市立足省会城市的区位和资源优势，以政府引导和政策扶持为抓手，继续倡导“规模化、基地化、产业化、特色化”的运作模式，大力发展富民产业，重点推进优质油茶生产基地、速生丰产林两大基地建设，大力建设林业产业发展体系。通过市财政重点扶持、专项补贴，今年全市完成优质油茶生产基地建设11400亩，速生丰产林基地建设7500亩。
我市还高标准实施完成了南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区和南昌八大山人梅湖景区花博园建设，重点打造了8个乡村风景林示范点建设，着力培育森林与人互惠互利的森林文化及天人合一的和谐理念。市财政专项列支292.4万元，对纳入南昌市古树名木名录的1462株古树进行科学保护。据悉，我市督促各县（区）尽快完成省级森林城市创建规划，强力推进省级森林城市建设。现在的南昌城乡，处处涌动着森林城市建设的热潮，义务植树等活动随处可见，社会生态文明意识普遍增强，林业生态文化体系建设成效显著。
立足“三个不动摇”
提高工程建设执行力和操作力
为推动营造林工程快显效、有实效、见大效，我市坚持高层次推动不动摇，各级党委、政府将其当成一件体现民本、改善民生、造福民众的大实事、大好事来抓。
同时，我市以创新机制、优化政策为前提，坚持政策驱动不动摇，采取“招商引资、企业融资、政府扶持”的模式，充分发挥财政资金在造林绿化中的倍增效应，不断加大对工程建设的投入。今年，市级财政专项用于造林绿化的资金达1亿元，撬动南昌县拿出1.38亿元、新建区列支2800万元、高新区投资5000多万元、红谷滩新区投入1.3亿元用于绿化工程，去冬今春全市各类资金总投入达9亿元。
为落实全市营造林建设的责任机制，今年我市在造林快结束时，由市林业局工作人员直接下到乡镇进行巡查和暗访，发现问题直接与乡镇沟通和对接，要求对已经落实的查成效、对正在落实的查进度、对没有落实的查原因、对影响落实的查责任。“上下联动不动摇”的运作机制使各县区、各部门形成了各司其职、各负其责又相互支持、主动配合的工作格局，凝聚了造林绿化的强大合力。
做到“三个注重”
绿化工程质量和品位快速提升
我市在推进营造林工程建设时，注重在项目选择上、政策扶持上、建设要求上进行机制创新。今年全市营造林项目继续采取申报制，各县区也转变观念，不再求多求大，而是突出特色，自行确定了一批需要市里重点支持打造且符合县区实际需要的精品工程。
记者了解到，我市在营造林工程建设中注重科学规划，对所有的市级重点工程都聘请具有绿化设计资质的专业公司进行科学规划，并严格按程序由县区批复并报送市里备案实施。同时，在《南昌市“森林城乡·花园南昌”建设工程项目资金管理暂行办法》的基础上，我市起草了《南昌市营造林工程建设项目资金暂行管理办法》，对项目申报、审核、招投标、验收、资金使用管理进行了详细规定，要求达到一定资金额的勘察设计、苗木采购、施工、监理等要单独进行公开招投标，按照合法程序落实主体，确保所有项目合规合法。
营造林工程建设要取得绿化山川、美化环境的成效，就既要抓住“建”的过程，更要抓好“管”的环节。今年，市财政专门列支1200万元用于通道绿化管护和租地费用，管护费用按照每年100元/亩的标准进行扶持。各县区以国有林场或者防火队员为基础组建了专业管护队，做到管护经费与管护效果直接挂钩，全面实现管护专业化，有效弥补了原施工主体管护人员、管护技术、管护环境等方面的不足，确保了营造林工程建设的成效。□ 陈焜 记者 吴思勇
