受超强厄尔尼诺事件影响,全国降水量比往年同期多23%,近期南方多地遭遇强降雨,汛情严峻程度赶超1998的洪涝灾害。武汉、广州等诸多城市再度开启“看海”模式,造成城市交通机能瘫痪、人民生活的不便及周边生态环境的严重破坏。传统快排方式是造成城市频繁内涝的重要原因,“快速排除,末端集中”的理念已经无法满足现代城市的雨洪管理要求。“看海”危机催生建设海绵城市的迫切需求。
政策频繁加码,试点持续推进。长城证券指出,2015年10月国务院明确了海绵城市的发展目标和时间表:到2020年,城市建成区 20%以上的面积达到海绵城市目标要求;到 2030 年,城市建成区 80%以上的面积达到目标要求。随后各项政策细则持续出台,15年12月配套的政策性金融政策出台,16年3月住建部提出要求各地抓紧编制海绵城市专项规划,16年4月提出做好海绵城市信息报送工作并推出《城市管网专项资金绩效评价暂行办法》。各试点城市项目也在加速建设之中,第一批16个试点城市平均约28%的规划项目已经取得进展,16年5月,第二批海绵城市试点公布,共14个城市入选。
长城证券表示,2015年是海绵城市元年,资本市场开始关注海绵城市的投资机会,但还未实现产业爆发;2016年将是海绵城市加速推进的一年,“看海”危机频现催生建设海绵城市的迫切需求,政策和试点不断超预期反映国家层面的坚定态度,有望爆发一波海绵城市的投资热潮。