二是构建标准体系促规范。制定《林业标准化管理种苗篇》成套文本,建立供苗方诚信考察和失信惩戒机制,将苗木质量后置管理改为前置管理,中间价中标改为低价中标,不仅提高了种苗质量,而且降低了采购成本,杜绝了关系苗、招呼苗,打破了“低价购不到好苗”的陈旧思维。
三是实施简政放权提效率。将苗木验收权下放到镇(乡),由镇(乡)政府组织相关站所、用苗大户和群众代表成立苗木验收小组,根据县级制定的采购标准和苗木验收决算表进行苗木质量验收。同步下放县级选择苗木树种权,由群众结合实际自行选择树种申报造林项目,按照县级制定的标准采购苗木,让不是内行的人都看得懂操作流程,让不参与验苗的人都知道验苗结果,不仅调动了群众的造林积极性,而且促进了地方特色产业发展。
四是改进报账方式增活力。出台《造林项目社会化模式实行非发票式报账实施办法》,探索工程式造林与社会化造林共进模式,社会化造林经镇(乡)、县两级验收后,即可按项目实施方案的资金拨付比例,按照规定程序采用非发票式报账。改变了以前造林项目报账需要提供正规发票且程序繁琐的状况。
五是购买社会服务破难题。成立遵义县森泰森林病虫害防治专业合作社,使用天然林保护和林业有害生物防治项目资金向合作社购买服务,由合作社统一负责全县森林病虫害防治,林业主管部门负责技术指导、督促检查和质量验收,推动森林病虫害防治由分散式向集中式、粗放式向专业化转变,解决了以前防治任务由镇(乡)护林员承担,防治不到位、效果不佳等问题。
六是狠抓退耕还林强产业。把生态文明建设与新农村建设、现代林业发展、农民增收致富结合起来,大力实施好栽、好管、好看、好吃、好卖“五好”工程,扎实推进农家庭院、公路沿线、宜林山头的绿化美化产业化,全境域建设一年四季有花开、有花香、有色彩的最美田园。