三条路段绿化带变停车场
“南海大道被商家占用绿地达3万多平方米,除南海大道、丘海大道绿化带被占用外,占用绿化带的现象正在往椰海大道等路段蔓延,恢复被占用绿化带的工作迫在眉睫。”市园林局副调研员刘长河在协调会上表示。
当天上午,记者先后到椰海大道、丘海大道、南海大道等道路走访调查,发现各路段均不同程度存在绿化带被占用、损毁现象。
在椰海大道一处绿化带上,几辆小车同时占用人行道和绿化带停放;在丘海大道与椰海大道交界处的绿化带上,放置着两个装有汽车轮胎的满是锈迹的铁架;在丘海大道靠近南海大道处,路边绿化带已经完全沙化,沙化地上停放着一辆大型货车和一辆中型货车;在南海大道多个路段,均能看到绿化带被“拦腰斩断”,商家将绿化带变成停车场的情况。
绿化带被占用由来已久多次整治无功而返
刘长河说,这些绿化带多年前就已经建成,后来有人随意在上面停车,发现没有人出面制止后,就有商家在绿化带上撒下石子,变成简易停车场。有的商家干脆将绿化带硬化或者铺上地砖等,变成了专用停车场。看到有商家占用绿化带建停车场后,许多人跟着效仿,占用绿化地停车、搭棚、从事经营活动的商家和个人越来越多,导致南海大道、丘海大道等道路绿化带被占用现象愈演愈烈,目前此种不良现象正在椰海大道等道路蔓延。“南海大道绿化带被占用现象最为严重,达到3万多平方米。”刘长河介绍,2011年,有关部门曾进行过整治,可整治工作仅完成一半,便因种种原因没有了下文。2013年,有关部门再次牵头对全市道路绿地被占用、损毁等情况做过详细普查,然后准备整治,最后却同样无果而终。
绿化带交叉执法现尴尬
“根据《海口市绿地管理条例》,占用公共绿地者,将依法给予罚款并责令恢复原貌的处罚,因园林部门没有执法权,对违法行为无法查处,而且靠一个部门单独执法同样难以完成整治工作,因此需要城管、交警等部门联合执法,尽快解决这一‘老大难’问题。”刘长河称。市公安局交警支队有关负责人表示,交警部门主要负责非机动车道、机动车道和人行道违法停车等行为的查处,而占用绿化带停车等则不属于交警管辖范围,有的车辆一半停在人行道上,另一半停在绿化带上,交警同样难以查处,但交警部门可以配合其他部门整治占用绿化带的工作。
龙华区和秀英区城管部门负责人则表示,车辆停放在绿化带上,城管部门没有查扣车辆的权利,如果是单位占用绿化带从事经营活动,城管部门可以以占道经营予以处罚,但对于私人占用绿化带停车,城管部门在执法方面仍然存在困难,希望能由政府牵头,成立联合整治小组,对占用绿化带的行为进行综合整治。
多部门各尽其责分步整治
牵头并主持协调会的市城市管理行政执法支队支队长屈冠峰表示,对占用绿化带的联合整治工作将分步进行:先由市园林局提供南海大道、丘海大道、椰海大道等道路绿化带的红线图;再由龙华区和秀英区城管部门根据红线图,对占用绿化带的单位和个人,上门逐家发放整改告知书,限期3天内自行整改;在告知书送达后规定的期限内,仍未整改的,再由城管部门联合公安等部门采取联合整治行动,强制拖移占用绿化带停放的车辆,拆除占用绿化带搭建的建筑物等。在此期间,交警部门同时加大对相关路段人行道、机动车道和非机动车道上违法停车行为的整治力度,借海口开展“双创”活动之际,解决好城市绿化带长期被占用这一“老大难”问题。