承德市以奖代补的建设模式，将该市的林业建设推进了育林干劲新高潮，达到了苗不应求的局面，该方式是由政府通过招投方式，统一采购苗木，下发到各镇、村，验收合格后给予一定的奖励。
该项工作做得最好的营子区，对完成规划造林任务的奖励分档，苗木成活率达到90%以上进行奖补：苗木成活率达到80%—90%的，给予相当于绿化施工实际发生费用80%的奖补;苗木成活率达到70%—80%的，责令对树木进行补植补造，给予绿化施工实际发生费用70%的奖补。
5月12日电(记者王克)日前，记者从承德市政府了解到，承德市一改往年的育林思路，将以往育林面积当重点的思路，调整为将苗木成活量为重点的工作思路，将以往种上苗就给补助的思路，调整为按照成活率给奖励的工作思路。这一思路的调整，激发了育林人员的干劲，保证了森林又多又好。
