园林工程与其他工程相比具有其特殊性，竣工结算需要处理的工作十分繁杂，影响园林工程结算的因素包括合同条款、工程量清单及其编制说明、竣工图、技术资料、工程签证、项目实体本身等等。本文将对如何做好工程签证作一些初探，供大家参考。
一、工程现场签证的定义及适用范围
工程现场签证是指就合同条款及合同清单以外，在施工过程中因工程实际需要必须发生的而又无法在竣工图中体现的责任事件要求赔偿的工程文件。作为施工单位，多数情况是向建设单位提出索赔，也存在向其他项目参与方索赔的现象。一般是由施工单位做出详细记录，经现场监理人员签字认可，以此作为办理签证结算的依据。由于签证具有时效性和不可追诉性，因此在签证事件发生的有效期内，我们应该尽可能地收集相关支持文件，以保证结算工作的顺利进行。
二、常见问题及分析
（一）忽视工期索赔
工程签证索赔分时间（即工期）索赔和工程量索赔，这些在很多理论文件中都有提到过，但是在实际工作中，工程量签证已经被大家普遍认知并很好地应用，而工期索赔却往往被大家所忽略，究其原因，大概是工期延误时间的长短没有体现具体的利益得失。很多项目都会因为各种原因造成或多或少的工期延误，最后多以施工方绞尽脑汁的一篇工期延误说明和建设单位的一份免责声明作终结。
在施工合同中往往有工期延期的处罚规定，因此当工程无法顺利进行时，应及时提交工期索赔签证，一是提醒建设方尽快提供施工条件，另一个就是作为非我方原因导致工期延误的依据，为将来可能发生的工期延误责任提供谈判空间，避免不必要的罚款，而一旦发生合同纠纷时，也可以作为判决依据。希望能引起大家的重视。
（二）无效签证
无效签证常见的有两种情况。
第一种是没有细看合同条款，签证内容属于在合同范围内或者已经过了签证有效期的。为避免此类事情的发生，应该仔细研究合同，尤其对涉及到工期、价款、赔偿、施工范围等的内容更要仔细研读，了然于心，避免因为不熟悉合同给建设单位留下不良印象。当然，也要善于打“擦边球”，善于发掘合同条款中的漏洞。
另一种无效签证，是没有搞清楚办理签证手续的流程，不知道签证产生效力的最终确认形式，认为已经都签完字，就是生效了，到结算时才知道流程未走完，属于无效签证。因此，在办理签证前，就应该了解清楚，什么样式的签证，需要哪些部门签字盖章，才是有效的签证。
（三）需要签证但没有签证的项目
例如拆除工程，此类项目不能在事后去现场核量，也无法在竣工图上体现，虽然有些合同清单里已经开列工程量，但这个工程量是预算时的预估数量，不能作为结算依据。因此就要求项目部在施工过程中及时对发生的拆除项目进行工程量签证，否则事过境迁，结算的时候再想补签工程量是非常困难的。另一个结算时比较难解决的问题——土方工程量的确认，建议也以签证的方式确认工程量。
（四）签证内容不完整
一份完整的签证应该包括签证发生的原因、地点、时间、事项以及相关证明文件，每份签证都应该对以上内容做出准确明晰的表述，不能笼统的概述。有工程量的要有清晰明白的计算式，另外还要附上证实签证合理性和真实性的指令单、计算简图、照片及其他相关资料。否则，甲方审核人员质疑签证的准确性及合理性时，我们可能面临无法确认或者不愿证实的情况。
（五）签证内容漏项
漏项常出现在由我方施工，但是因非我方的原因需要返工的项目中。例如某些施工部位已经施工完成，由于设计变更要求拆除后重建，签证时就仅对已经拆掉部分的工程量进行签证，漏掉了拆除费和垃圾清运费用，还有些签证只签面层，挖土方、基层、底层都漏掉了。这里补充一点，在拆除材料可以重复利用时，需要在签证中明确材料的重复利用率，以免在结算时发生争议。还有一些可能被大家忽略的内容，比如垂直运输、二次转运、脚手架等等。
（六）签证项目特征描述不全
例如土方工程，对于土壤的类别、土方是否外运、外运距离以及可以机械开挖但因为特殊原因如场地限制导致人工开挖的情况，都有必要描述清楚。因为这些描述决定了结算价格的高低，清楚准确的描述有利于我们的定价，如果描述不明确或者没有描述，甲方的审核人员有权按价格最低的方式计价。
（七）签证内容表述不准确
出现这种情况，多是因为没有很好的理解合同清单的计价方式。常见的情况，例如明显可以套用合同单价计量的项目，签证中拆开分别计算用了多少材料（包括主材和辅材）、机械台班、人工工日，而不是以合同清单规定的方式进行计量。结算时甲方审核人员一般不会认可这样的方式，这样不仅不能争取更多的利益，反而会给结算造成困扰。还有一种情况是，工程量计量单位与合同计价单位不一致，或者与通用的计量方式不一致，导致最后不好计价。
因此计量前，应该查看合同清单是否有相同或者类似的工程内容的计价方式。有的话，参照合同规定的方式计量；没有的话，尽量争取利益最大化。另外，对于合同没有定价的项目，如果不太确定如何计量，最好咨询甲方招投标部或者预结算人员。
（八）签证原因描述不准确
签证原因决定了这份签证是否成立，模棱两可或者不正确的原因描述可能导致整个签证被推翻。例如对于措施费包干的合同（常见于市政招标工程项目），可能出现由于非我方原因导致施工方案更改或其他因素造成措施费用的增加，或者是容易被误认为是措施项目的实体项目。这时，我们在描述签证原因时久需要仔细斟酌，尤其需要站在建设方的立场上思考一下，是否会被以有漏洞或描述不当为借口，以措施费包干为由不计入结算。
（九）该确认的价格没有确认
清单漏项没有单价、议价材料价格确认单没有及时办理，这类问题是我们在结算中经常遇到的。在项目完工后确认价格，需要耗费较多时间和精力去解决效果却不理想。在施工阶段，尤其在项目施工前，多花点时间和精力重视这个问题，会比完工后再去解决更有成效。
（十）签证资料遗失，或资料签字盖章手续不全
遇到这种情况，我们再去找甲方、监理相关人员补签字、补盖章，有可能当事人已不在岗位，或者不愿意承担责任，最终资料没法补，导致公司利益受损。故此，日常整理文件时，应该养成做台账记录和备案的习惯，有条件的情况下，最好及时将手续完好的签证扫描备份。平时及时查收记录文件，对签证情况做到心中有数，对于手续不全的，及时跟进补办手续。
三、签证要求及应对策略
（一）熟悉招投标文件、施工合同、图纸等技术资料，掌握合同关键条款。掌握合同规定的签证时限、签证流程和甲方管理人员的签字权限。如有的合同规定：合同签订后两个月内，承包人与发包人应依据施工图纸核对清单工程量并确认，否则对工程量增加的结算不作调整，工程量减少的正常扣减。增强签证意识，在可能引起签证的事项发生后能够及时反应，并且快捷有效地同监理、甲方洽商，尽量在签证事项发生前后较短时段内达成一致，避免陷入施工完成后再补签的被动局面。
（二）对应予以签证的事项保持敏感，积极跟踪工程进展，多拍照存档。施工合同以外的任何工程量增减；工作质量或其它特性的改变；标高、位置和尺寸的改变；施工顺序及时间安排的改变等都属于工程变更的范围，都可能需要签证。对于施工单位来说，由甲方或项目其他施工方原因造成的施工企业费用增加的项目均可签证。如：由于建设单位未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工，或者因建设单位原因致使中途停建、缓建的，或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工等等。
（三）编写签证时做到有理有据，内容全面，数据准确。在编制签证之前，先熟悉合同的有关约定，有针对性地对重点问题展开表述。签证用词要恰当，事件阐述要条理分明，使所有经手人都能准确的认知事件发生的具体内容，避免造成概念模糊，产生误解。最好附上图片，有必要的情况下附上有详细标注和施工范围的图纸，如有涉及土方的，还应该附上完工前后的标高图，但是不要出现图片与描述不符的情况，例如描述PC200的挖机，提供的图片是PC120的，或者钢筋、桩基础的密度明显不够等。图纸及数据必须得到监理和甲方现场工程师的认可并签字确认。另外，应当站在被索赔方的角度考虑怎样陈述签证原因及内容才合情合理，使对方容易接受并予以确认。
（四）尽量以总价的形式签证，如果不能，尽量以人工或者机械台班的形式签证，如土方的开挖、回填、运输，已完工项目的拆除、垃圾清运等。但是不要出现类似计量了石材面积，又计量铺贴石材的人工和机械费的现象，这属于重复计量。合同清单一般已经约定了石材铺贴的计价方式，其中已经综合考虑了人、材、机等的费用，不宜再在签证中拆开计量，应该遵循合同的方式计量。如果需要以计算工程量的方式签证，最好附上有详细尺寸标注和文字说明的图纸，并在签证中写明计算式。
（五）应及时清理和统计合同清单漏项的项目和需定价的人工、材料、机械等。掌握时机，尽早收集当地的价格信息，走完价格的确认程序。
（六）建立责任落实到人的制度。从签证的编制、审核、发出到最后存档都指定专人负责。除此之外，催办监理、甲方人员签字盖章手续的责任要落实到具体的经办人，以保证签证能及时办理。
（七）建立签证资料台帐。对已经完成签证的、应该办理尚未办理的、在办理途中的以及甲方拒不办理签证的事项进行分类登记，每隔一定时间进行更新，让负责办理签证的相关责任人可以及时掌握签证动向，避免出现签证资料卡在监理或甲方无人过问甚至不知去向的情况。
综上所述，办理工程签证是一个需要注意诸多细节的事情，需要我们用审慎的态度去考虑各个方面的问题。多看合同、图纸以及其他工程资料，多走走施工现场，结合理论与实际，在掌握了全面的施工技术和造价知识、综合了解整个项目的全部情况之后，现场工程签证才能严谨，得到甲方的认可，最终满足我们的诉求。
