近年来，常宁市着力做好“林”字文章，做大做强油茶产业，推行林权流转改革，将林权流转全面推向市场，使“沉睡”的森林资源变成了可以抵押变现的“绿色银行”，林权证变成林农手中可以刷卡取钱的“金卡”，真是活了林权、富了林农、绿了青山。目前，常宁市发放林权抵押贷款233笔，金额2.2亿元，惠及林农5万人以上，拉动社会上数亿元投资。
为积极探索深化林业产权制度改革，加快林权管理服务体系建设，常宁市出台了《常宁市人民政府关于金融机构支持油茶产业发展的通知》、《常宁市森林资源资产评估、抵押登记申办程序》和《常宁农村信用社油茶林贷款操作规程》等政策性文件，组建了林权管理服务中心，集林权登记管理、森林资源资产评估、林权交易和贷款抵押登记等服务于一体，提供林权登记、变更、注销、信息发布、评估等一站式服务；创新“林权返租”经营模式，林业公司按照“林地租赁”模式将林地使用权过户到公司，公司种植油茶经营管理4至5年，待油茶树投产后，再将油茶树林权租给有能力的农户，公司出资购买肥料和农药等，同时出技术指导农户经营管理，而农户只管出劳动力，所经营的茶果收摘后公司与户按6：4进行分配，这种模式将公司和农户两者的利益捆绑在一起，不仅增加了农户的收益，也确保了公司的利益，是一种双赢的模式，深受老百姓的喜爱。
同时，常宁市财政注资500万建立林权贷款贴息基金，在市信用联社实行专户储存，对经营油茶林规模50亩以上的公司和大户按1000元/亩的标准配置信贷资金，市财政贷款贴息50%，贷款期限最长达10年，给经营者和金融部门吃下了“定心丸”。目前，通过林权交易管理中心已开展森林资源流转、资产评估和林权抵押贷款等业务，共办理林权抵押手续235笔，评估宗地1645宗、面积24675.8亩，价值4.6亿元，发放林权抵押贷款233笔，金额2.2亿元，拉动社会上数亿元投资。
江山生态、鸣天、西施、中联天地、大三湘、碧翔、伟基等一大批有实力的林业公司扎根落户常宁，在常宁发展油茶产业，其油茶种植面积均在1万亩以上。同时种植油茶面积、用材林面积在1000亩以上的一大批林业大户迅速崛起，公司和大户租赁林地的租金也从2年前8元/亩增加到现在的20元/亩，实现双赢。截至目前，全市已低改老油茶林25万亩，新造油茶林22万亩，新造用材林12万亩，林业生产出现大发展的良好态势。（湖南省林业厅）
