此次玄武区的园林养护招标分为四个标段,标的额也就是一年的养护费用最高的近500万元,低的有200多万元。按照招标文件,此次招标的“硬杠杠”只有两条,一条是具有园林施工二级以上资质,另一条是非国企。参与投标的16家企业中,有我市原先各区的园林养护公司,比如此次出现在中标公示名单中的玄武园林和开林园林;也有原先从事园林工程施工的企业;另有至少6家来自苏州、无锡、常州的园林企业。
“我们在招标文件上明确了最高和最低报价,最高价就是财政规定的养护标准价格,最低价是下浮20%的价格。园林养护本是薄利行业,这样的设置是为了防止恶意的低价竞争。”玄武区市政园林河道综合养护所所长胡以红介绍。
在此次招标中,价格占30分,技术能力占70分,主要是看企业的设备、业绩、施工组织方案等等。“园林养护其实最主要的是看企业责任心和资金投入,有的企业制作的标书中有复制其他投标企业的内容,甚至连名字都没有改过来,这样的企业我们当然是不放心的。”胡以红说。
现场进行评标开标的是行业内的七名专家评审,据了解,外地企业在价格和技术上的优势都不逊色,其失分处主要在于本地化的服务能力不够,由于南京放开园林养护市场的消息传出时间并不长,这些外地企业也都是初次试水,其在南京并没有场地、设备以及技术人员,如果要其在明年初就进驻南京市场显得过于仓促。
市园林局相关负责人表示,很遗憾此次没有一家外地园林养护企业进驻,尽管打破了原有的模式,畅通了园林养护企业不局限于一个区而是在全市找市场的通道,但还是希望今后能引进更多优质的外地企业参与进来,让市场竞争更加充分,也能互相取长补短。
据了解,市园林局和区园林管理部门都将制定细化的考核制度,引入第三方的监理或评价机构,并将考核结果公布于众。连续处于排名末位的企业将失去再次投标的资格。
我市其他各区的园林养护市场化招标也在准备中,部分原区属的园林养护公司由于还没有完成国有资本的退出,目前并不具备参与投标的资格。