每年秸秆焚烧都让人头疼。本报资料图片 耿玉和 摄
今年全国两会，政府工作报告明确提出，出重拳强化污染防治，坚决向污染宣战。报告还着重从大气、水、土壤污染治理进行了部署，这也意味着中国将“水陆空”三位一体开展污染防治。
我们江苏也正在努力践行“向污染宣战”。昨天，省环保厅通报2013年河道整治情况，点名批评了河道整治不到位的城市；12日，环保部通报环境案件“黑名单”，江苏12家“污染大户”被点名，记者了解到，已有多名政府官员因环境问题被免职、撤职；近日，南京出台了更严格的秸秆禁烧考核问责机制：发生全省第一把火，街道一把手免职。
省环保厅通报河道整治情况 淮安、泰州和沭阳被点名批评
昨天，江苏省环保厅召开新闻发布会，通报了2013年城市河道环境综合整治情况。去年列入计划的113条河流中有43条未达标，其中“拖后腿”的城市则多集中在淮安、泰州和沭阳。按计划，今年底前包括南京在内的苏南地区所有城市黑臭河必须全部整治到位，2015年苏北、苏中整治完毕。
泰州整治完成率最低
从去年起，江苏每年整治100条城市河道，利用三年时间，基本消除城市的黑臭河，并且对这些河道的整治情况出台评估标准，只有当水质和感官指标考核同时达到80分，才为达标。
此次河道整治情况还首次邀请了环保组织作为第三方，对河道周围的百姓的满意度进行调查，调查结果显示有68.4%的公众对河道整治的环境状况表示满意。
在余下43条整治不到位的河道中，泰州数量最多，有11条，泰州、淮安和宿迁市沭阳县等地政府因为不重视，工作不到位而被点名批评。其中泰州河道整治完成率最低，大部分河道整治任务没完成，沭阳的大部分河道截污不彻底，工业废水排入河道，污染严重。
南京的治理难度最大
而在所有城市中，治理难度最大的则是南京。不仅南京是一座老城市、大城市，关键它的雨污分流系统不完善。整治黑臭河道，第一步就是截污，也就是做好雨污分流，使得污水不会直接排入河道，但以南京的河西新城为例，雨污分流比例尚不足50%，老城区比例更低，因此，省环保厅流域水资源管理处处长程炜坦言，南京整治难度在全省最大，去年南京有20条河道列入整治计划，但仍有包括沙洲西河、沙洲东河等8条河道黑臭没有完成整治任务。
“河道整治是系统工程，南京要是做好雨污分流，且截污率达到70%-80%，再加上清淤和活水工程，南京才能从根本上解决这一问题，工程量也是非常大的。”
整治不力会曝光或约谈
而整治过的河道往往会出现黑臭不断反复的现象，对次，环保部门计划建立一系列河道长效管理机制。
按计划，今年底前，包括南京在内的苏南地区基本完成黑臭河道的整治，目前，苏州、常州和张家港已经提前申请对全市完成情况进行考核，明年苏中、苏北要完成整治。
对于去年未完成的河道，程炜表示，省厅会把2013年没有整治完的河道继续纳入2014年整治计划，继续督促地方必须整治完成，把整治的评估结果要通报给地方政府。
而对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的河道，省环保厅则会采取行政手段，会同相关部门，对有关责任地方通报批评，约谈政府相关负责人，并实施挂牌督办；对整治不力的地方暂停省级环保专项资金补助和各类环保创建、取消创建评优资格。
2013年整治未达标河道名单
城市 河道名称
南京市 沙洲东河 沙洲西河 奥体北河 清江东沟 北十里长沟东支 向阳河 外港河 南门河
无锡市 向阳河
徐州市 老房亭河 故黄河城区段
苏州市 北城河 程泾 东城河 洋沙泾
南通市 永红河 芦泾河 小胜利河 高店河
淮安市 关城大沟 老涧河
盐城市 晨光河 广济河
镇江市 运粮河 虹桥港
泰州市 蔡圩河 七一河 界沟河 东进河 王营河 九圩港 陈堡中心河 严家中心河 老上横港 张堡中沟 老羌溪河
宿迁市 台州路河道 乡界河 建德路河道 湖州路河道 绍兴路河道 嘉兴路河道 沂南河(记者 王娟)
