城市与自然共生是人类五千年的梦想。在新型城镇化的背景下，生态城建设成为构建“共生城市”的主要载体。
近日，由住房和城乡建设部评审的“绿色生态城区示范项目”正式公布，作为北京市唯一一个具有申报资格的“长辛店生态城”获选通过，印证了长辛店生态城在全国的领先地位。
“长辛店生态城规划突破了国内传统城区规划建设的框架，在规划过程中采用以综合资源管理为目标的创新规划工具，依照北京市地域特点，集土地、交通、能源、水资源、废弃物等发展策略，提出了一系列可量化的低碳生态指标，建立了低碳生态的生活与产业混合社区。”香港规划师学会原会长、北京大学深圳研究生院兼职教授叶祖达如此评价。
作为长辛店生态城的推动者与实践者，万年基业集团有关负责人在阐述愿景时表示：“规划长辛店生态城时的明确目标就是建设‘共生城市’。我们从前期研究、概念规划、城市设计方案一直到控规编制，均坚持可持续发展理念，体现了北京作为世界著名城市，追求国际领先、国内先行的高标准、严要求。”
规划先导
新型城镇化强调“以人为本”。因此，在推进城镇化过程中，关注人与自然的和谐发展，大力发展绿色生态新城、生态项目成为未来的大势所趋。
据了解，长辛店生态城位于北京市丰台区永定河西，占地5平方公里。整体规划方案在环境、资源、社会、经济四个维度制定了六大技术策略，提出19项可度量的可持续发展指标，使长辛店生态城的建设成为全国首次将生态指标纳入法定规划的城市规划。
长辛店生态城不仅在《北京市绿色生态示范区规划导则》、《北京市绿色生态示范区评价标准》的编制过程中先行先试、总结经验，而且还成功解决了生态发展目标在城市建设中“落地”的难题。即在规划阶段，将生态指标纳入控规，在全国范围内，第一例试点在控规层面增加10项生态指标。在土地出让阶段，将绿色建筑比例、能源资源利用和景观环境设计等指标纳入用地规划条件，通过土地招标落实生态要求。在管理审批阶段，由规划、建设、园林、市政等多部门分段监管，保证生态指标的落实。
对此，北京市丰台区规划分局局长杨浚认为，“长辛店生态城的规划，真正将生态规划融入到城乡规划设计与管理系统实践，生态控制指标已纳入规划行政许可文件以及规划审查管理流程。长辛店生态城作为北京市低碳生态城市和绿色建筑实施的典范，将对推动中国低碳生态城市规划研究、标准制定与实施管理制度创新有重要的示范带动作用。”
相比瑞典马尔默等所有国际现存的先进案例，长辛店生态城是目前世界范围内得到成功实践的较大规模的生态城案例，体量放大后同样带来了诸多技术问题和实践难度。
为此，长辛店生态城的规划方案包括了概念性规划、产业规划、物业顾问交通规划、社会经济发展规划、生态环境规划等内容，并在综合研究的基础上，提出了包括经济产业战略、废物管理策略、水/污水处理策略、能源/供暖策略在内的综合城市发展战略。
据相关人士介绍，长辛店生态城区域内可再生能源供给将达到21%（高于国内外标准）、建筑节能达到78%（成为国内最高标准）、碳排放51%（优于国际标准）、绿化率超过50%、生活垃圾100%分类。尤其是长辛店生态城20%的住宅将建设为适合老年人或残障者居住的无障碍户型，社区中还包括15%的保障房，3%的建设面积将用于SOHO办公，从而达到不同阶层居民混合居住的目的。
政企联手
追溯长辛店生态城的发展，北京市规划委员会、丰台区政府以及万年基业集团早在2006年就率先关注“以人为本、扩大社会保障面、强化生态文明、降低碳排放”等理念。
按照房地产传统惯例，开发企业更愿意从事住宅开发，从而实现短平快的销售，这样不仅可以迅速回笼资金，同时也可以实现可观的利润率。但是从长辛店生态城项目来看，却与传统房地产开发截然不同，这是一个规模大、耗时长、见效慢的项目，也是体现政府与开发商社会责任和勇于创新精神的挑战。
这也正是丰台区政府与万年基业政企联手的重要原因。
丰台区有关领导在回顾当时的合作历程时表示，之所以选择万年基业来打造这么一个既代表新时代生态文明典范，同时又具有新型城镇化建设里程碑意义的项目，主要看重的是万年基业作为企业公民，具有高度的社会责任感、使民感，以及其在城市发展过程中积累的丰富经验。
从长辛店生态城定位及规划来看，未来其必将成为拉动丰台经济发展的重要引擎。规划之初，该项目就提出以人为本的发展理念，满足人的生存和全面发展的需要，把宜居、宜业作为重要取向，真正建成为人民群众提供安身之所、生活之便、创业之需的生态新城。
据悉，长辛店生态城将以中关村丰台园西区为核心，形成吸纳研发企业的汇聚力，成为航天科工、轨道交通、生物医药等先进制造业研发中心、展示中心、交易中心和结算中心；借助举办2013年中国国际园林花卉博览会的机遇，积极发展会议会展、园林创意、人文观光、度假休闲等低碳产业；依托生态居住示范区，发展购物休闲、教育培训、医疗保健等辅助产业，提供配套服务。最终，长辛店生态城将建成集滨河景观区、产业发展区、低碳社区于一体，生态与科技高度融合的大型综合功能新区。
另据记者了解，未来万年基业将以新型文化产业主题为核心驱动，以区域新城发展商为战略，打造覆盖宁波、舟山、上海、青岛、深圳、福建、海南等重点区域的系列生态城品牌体系，充实生态产品系列，全面拓展生态版图，力争成为一流的生态城市建设投资集团。
“长辛店生态城是贯彻落实国家与北京市生态城市发展战略的示范项目，探索了由政府控制引导与市场作用相结合的、可操作管理的生态规划建设模式。该项目结合城市控规编制与建设管理要求，为生态城市制度化建设与管理开创了新路径。”北京市城市规划设计研究院总体所副所长、北京城科会生态委员会副主任鞠鹏艳如是说。
